يدرس المشرعون في الاتحاد الأوروبي اتخاذ إجراءات لتقليل الاعتماد على العملاق الآسيوي للحصول على المكونات الحيوية.

ويفكر الاتحاد الأوروبي في اتخاذ خطوة من شأنها أن تحول اقتراحاته التي تدعو إلى "الرجاء التنويع" إلى شيء له قوة فعلية. وتدرس بروكسل القواعد التي ستلزم الشركات العاملة في القطاعات الحساسة بشراء مكونات من موردين خارج الصين.

وتستمر مشكلة التبعية في التفاقم

بين عامي 2018 و2023، زاد تركيز واردات الاتحاد الأوروبي من الصين فعليا. وفي الوقت نفسه، تمكنت كل من الولايات المتحدة والصين من تنويع مصادر وارداتها خلال نفس الفترة.

ويعترف موجز عام 2025 الصادر عن خدمة الأبحاث البرلمانية الأوروبية (EPRS) بالواقع غير المريح. وقد ارتفع اعتماد الاتحاد الأوروبي على السلع الصينية التي تشكل أهمية بالغة للتحول الأخضر على الرغم من الجهود المعلنة لتنويع سلاسل التوريد.

وترسم غرفة تجارة الاتحاد الأوروبي في الصين صورة أكثر دقة على مستوى الشركات. وتفيد التقارير أن أكثر من 70% من شركات الاتحاد الأوروبي تعيد تقييم سلاسل التوريد الخاصة بها. ويتطلع حوالي ثلثهم بنشاط إلى الحصول على مصدر خارج الصين.

إعلان

ولا تزال نحو 22% من شركات الاتحاد الأوروبي تفتقر إلى أي بدائل للمكونات الصينية. بالنسبة لتلك الشركات، لا يعد التنويع خيارًا استراتيجيًا تقوم بتأخيره. إنها مشكلة لم يحلوها.

مجموعة الأدوات التشريعية تتشكل

يستهدف قانون المواد الخام الحرجة المعادن والفلزات التي يقوم عليها كل شيء بدءًا من بطاريات السيارات الكهربائية وحتى توربينات الرياح. وتهيمن الصين على معالجة وتكرير العديد من هذه المواد، ويهدف القانون إلى بناء سلاسل توريد بديلة داخل أوروبا وبين الدول الحليفة.

ويتبع قانون الرقائق الأوروبي نهجا مماثلا لأشباه الموصلات. لقد أوضح النقص العالمي في الرقائق في الفترة 2021-2022 بشكل مؤلم ما يحدث عندما تسيطر بعض البلدان على تقنيات عنق الزجاجة. ويتلخص هدف أوروبا في تعزيز القدرة الإنتاجية المحلية والحد من مخاطر انقطاع الإمدادات.

ومن شأن القواعد الجديدة المحتملة قيد النظر أن تذهب إلى أبعد من أي قانون قائم من خلال جعل التنويع مطلبًا تنظيميًا وليس هدفًا طموحًا. الشركات في القطاعات الحساسة، مثل الدفاع والطاقة والبنية التحتية الرقمية، يمكن أن تواجه تفويضات لإثبات أن سلاسل التوريد الخاصة بها لا تعمل حصريًا من خلال وسطاء صينيين.

لماذا يهم هذا الأمر خارج نطاق السياسة التجارية؟

تعتبر رقائق أشباه الموصلات أساسية لأجهزة التعدين ومراكز البيانات والبنية التحتية المادية التي تدعم شبكات blockchain. إذا قام الاتحاد الأوروبي بتشديد القواعد المتعلقة بمصادر الرقائق، فإن الشركات التي تقوم ببناء البنية التحتية للأصول الرقمية في أوروبا قد تواجه تكاليف أعلى وفترات زمنية أطول للأجهزة الحيوية.

وتتطلب طموحات أوروبا المناخية كميات هائلة من الليثيوم، والكوبالت، والعناصر الأرضية النادرة، والمواد المعالجة التي توفرها الصين بتكلفة أقل وعلى نطاق أوسع من أي دولة أخرى. ومن الممكن أن يؤدي فرض التنويع إلى إبطاء عملية التحول أو رفع تكلفتها، مما يجبر صناع السياسات على الاختيار بين الاستقلال الاستراتيجي والجداول الزمنية المناخية.

وتمثل نسبة 22% من الشركات التي ليس لديها بدائل حالية للموردين الصينيين نقطة ضعف كبيرة. وإذا وصلت القواعد التنظيمية قبل البدائل، فإن هذه الشركات ستواجه ضغطاً تشغيلياً حقيقياً. إن القطاعات التي تمتلك أطول سلاسل التوريد وأكثرها تعقيدًا، وأشباه الموصلات، والبطاريات، والمغناطيسات الأرضية النادرة، سوف تشعر بالضغط أولاً.