يتحرك الاتحاد الأوروبي لمنع موردي الأجهزة الطبية الصينيين من العقود العامة التي تزيد قيمتها عن 5.6 مليون دولار

لقد أطلق الاتحاد الأوروبي للتو أقوى طلقاته الملموسة حتى الآن في المواجهة التجارية المتنامية مع الصين. تبنت المفوضية الأوروبية أول إجراء لها على الإطلاق بموجب أداة المشتريات الدولية، أو IPI، والذي يمنع بشكل فعال موردي الأجهزة الطبية الصينيين من التنافس على العقود العامة الكبيرة في الاتحاد الأوروبي.

يسري هذا الإجراء، الذي تم اعتماده في 19 يونيو 2025، في 30 يونيو. وينطبق هذا الإجراء على عقود المشتريات العامة للأجهزة الطبية التي تزيد قيمتها عن 5 ملايين يورو صافية من ضريبة القيمة المضافة. وتمثل هذه العقود ما يقرب من 59% من إجمالي سوق شراء الأجهزة الطبية في الاتحاد الأوروبي.

ما يفعله IPI في الواقع

وقد تم تصميم هذه الأداة لمعالجة المواقف التي تقيد فيها الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الوصول إلى أسواق المشتريات العامة الخاصة بها بينما تتنافس في الوقت نفسه على العقود الحكومية المربحة داخل أوروبا.

وجدت المفوضية الأوروبية أن 87% من المناقصات في قطاع الأجهزة الطبية في الصين واجهت حواجز تمييزية حدت من وصول الموردين الأجانب.

إعلان

ولا يزال بوسع الشركات التي تتقدم بعطاءات على العقود العامة للاتحاد الأوروبي أن تشمل الأجهزة الطبية ذات المنشأ الصيني، ولكن قيمتها لا يمكن أن تتجاوز 50% من إجمالي قيمة العقد. لذا فإن عقد توريد مستشفى بقيمة 10 ملايين يورو يمكن أن يشمل ما يصل إلى 5 ملايين يورو من الأجهزة الصينية الصنع، ولكن ليس أكثر.

تم تحديد القيد لفترة أولية مدتها خمس سنوات، مع إمكانية التمديد لمدة خمس سنوات.

لماذا الأجهزة الطبية، ولماذا الآن

تم اعتماد IPI ليصبح قانونًا في عام 2022 ولكن لم يتم نشره مطلقًا. إن استخدامه الآن، ضد الصين على وجه التحديد، يمثل تحولاً من الردع النظري إلى التنفيذ النشط.

وتواجه الشركات الأوروبية حواجز في البيع في سوق المشتريات الحكومية الصينية، في حين تتنافس الشركات الصينية على العقود العامة الأوروبية. وكان الرقم 87% الخاص بالعوائق التمييزية للمناقصات هو نقطة البيانات التي قلبت الموازين.

ماذا يعني هذا بالنسبة للمستثمرين والسوق الأوسع

بالنسبة للشركات العاملة في مجال الأجهزة الطبية الأوروبية، اكتسبت الشركات المصنعة الدولية الأوروبية وغير الصينية ميزة كبيرة في تقديم العطاءات للحصول على العقود العامة التي تغطي ما يقرب من 59٪ من أعمال الأجهزة الطبية الحكومية في الاتحاد الأوروبي.

وتعني عتبة الـ 50% أن العقد لا يزال من الممكن أن يشمل التصنيع الصيني، ولكن لا يعتمد عليه حصريًا. فهو يفرض على المشتريات التنويع بدلاً من تمثيل فصل صعب.

إن مؤشر IPI هو أداة أفقية يمكن تطبيقها على أي قطاع تجد فيه اللجنة ممارسات شراء تمييزية في بلد ثالث. لقد تم الآن وضع السابقة، وأصبحت الآلية حية.