وينبغي للحكومة أن تشجع الابتكار، وليس معاقبته

في الفترة من 1974 إلى 1986، ارتكب قاتل غولدن ستايت 13 جريمة قتل معروفة، وما يزيد عن 67 اعتداءً جنسيًا و120 عملية سطو في 11 ولاية قضائية مختلفة في كاليفورنيا، لكنه توقف فجأة. لقد اختفى بكل بساطة، وبقيت هويته سراً لأكثر من 30 عاماً، حتى تمكنا أخيراً من القبض عليه باستخدام تقنية مبتكرة جديدة. وباستخدام علم الأنساب الجيني الاستقصائي (IGG)، الذي يجمع بين تحليل الحمض النووي الشرعي وأبحاث الأنساب، تمكنا من حل القضية، وقمت بقيادة فريق الادعاء الذي قدم قاتل غولدن ستايت إلى العدالة. منذ أن استخدمنا IGG لأول مرة لحل هذه القضية، قامت سلطات إنفاذ القانون حول العالم بحل أكثر من ألف قضية باردة باستخدام هذه التكنولوجيا المبتكرة. ولكن ماذا كان سيحدث لو بالغ المشرعون فجأة في فرض القيود التنظيمية، أو الأسوأ من ذلك، حظروا استخدام IGG؟ سنرى عددًا لا يحصى من الأطفال والنساء والأسر المكلومة محرومين من العدالة الواجبة.

وينبغي لنا أن نشجع الابتكار، وليس معاقبته. وفي مجالات مثل العملات المشفرة، تؤدي القواعد الغامضة وعمليات التنفيذ إلى الارتباك وخنق النمو، وهو ما يدفع الصناعات السرية والخارجية. وهذا يخلق بيئة حيث يستغل "الجهات الفاعلة السيئة" الحقيقية القانون ويستهدف الضعفاء ــ ويفلت من العقاب.

بصفتي المدعي العام لمقاطعة سكرامنتو، أمضيت أكثر من 25 عامًا في محاسبة الناس. قمت بمقاضاة أعضاء العصابة، واتهمت مرتكبي جرائم الكراهية، وطاردت تجار المخدرات. لقد قمت أيضًا بمقاضاة جرائم الاحتيال والجرائم المالية والفساد وجرائم التكنولوجيا المتقدمة على أعلى المستويات. باعتباري شخصًا قام بتأليف التشريعات وساعد في إقرارها، فإنني أدرك أن كلا من المدعين العامين والجمهور بحاجة إلى الوضوح بشأن القوانين التي تحكمهم. أنا أعرف كيف تبدو الجريمة الحقيقية، وأعرف الفرق بين المجرم الحقيقي وصناعة تقع في مرمى قانون لم يكن مخصصًا لهم أبدًا.

أصبح هذا التمييز مهمًا الآن أكثر من أي وقت مضى، حيث كان المدعون الفيدراليون يستخدمون قانونًا كسلاح ضد مطوري البرمجيات الذين لم يمسوا أبدًا أموال العميل، ولم يديروا أبدًا شركة بالمعنى التقليدي، ولم يكن لديهم أبدًا نية إجرامية. وباعتباري شخصًا كرس حياته المهنية للعدالة، فأنا هنا لأقول إن هذه ليست عدالة، بل إنها تجاوز.

أصدر الكونجرس القانون رقم 18 U.S.C. القسم 1960 يستهدف شركات تحويل الأموال، مثل واجهات المحلات التجارية، وخدمات الأسلاك، ومكاتب الصرافة التي تتعامل مع أموال الآخرين وتتجنب متطلبات الترخيص المصممة لمنع غسيل الأموال. وقد تم تصميمه كآلية تنفيذ لمتطلبات الترخيص بموجب قانون السرية المصرفية، والذي يستهدف بشكل مباشر شركات الخدمات المالية التقليدية. لقد كانت أداة معقولة لغرض معقول. ما لم يكن المقصود به أبدًا هو تجريم كتابة البرمجيات.

لكن هذا هو بالضبط ما حدث. قام المدعون الفيدراليون بتوسيع القسم 1960 للوصول إلى مطوري تقنية blockchain غير الاحتجازية من نظير إلى نظير. هؤلاء هم الأشخاص الذين بنوا أدوات مفتوحة المصدر تعمل على أتمتة المعاملات بين الأطراف الراغبة، ولكنهم لم يحتفظوا قط بدولار واحد من أموال المستخدمين، ولم يكن لديهم "عملاء" بأي معنى حقيقي للكلمة، ولم يكن لديهم أي قدرة على اعتراض الأصول أو إعادة توجيهها. لا يتحكم المطورون ولا البرنامج نفسه في أموال الأشخاص الآخرين أو يحولون الأموال نيابة عنهم. إن توجيه الاتهام إليهم بموجب قانون تم وضعه للوسطاء الماليين التقليديين أمر خاطئ، لأنه مضلل وموجه بشكل خاطئ. كمدعين عامين، تتطلب العدالة أن نتهم الأشخاص بما فعلوه بالفعل، بموجب قوانين مصممة لتغطية هذه الجرائم.

فشل نهج "التنظيم عن طريق الملاحقة القضائية" في تطوير العملات المشفرة في هذا الاختبار بشكل سيء. وهذا النهج يثبط الابتكار مفتوح المصدر، ويدفع العديد من المطورين الأمريكيين إلى الخارج. وهذا يثقل كاهل البعض بشكل غير عادل بإدانة جنائية، ويؤدي إلى تآكل الريادة التكنولوجية الأمريكية في مجال الابتكار المالي المترتب على ذلك. وانخفضت حصة الولايات المتحدة من مطوري البرمجيات مفتوحة المصدر من 25% في عام 2021 إلى 18% في عام 2025، بسبب عدم وجود قواعد واضحة لتطوير البرمجيات. كل مطور نلاحقه في الخارج هو مطور يقوم الآن ببناء بنية تحتية بعيدة عن متناول الرقابة الأمريكية وبعيدة عن متناول سلطات إنفاذ القانون الأمريكية عندما يحدث خطأ ما.

وهذا ليس انتصارا للسلامة العامة. هذا هو الجرح الذاتي.

والخبر السار هو أن بعض هذا بدأ يتغير. في أبريل من عام 2025، أصدرت وزارة العدل الأمريكية (DOJ) مذكرة بعنوان "إنهاء

"اللائحة عن طريق الادعاء"، توضح أن وزارة العدل لن تطبق الانتهاكات التنظيمية البحتة بموجب المادة 1960. بعد المذكرة، أعلنت وزارة العدل أنها لن توافق على اتهامات جديدة بموجب المادة 1960 "حيث تظهر الأدلة أن البرامج لا مركزية حقًا وتقوم فقط بأتمتة المعاملات من نظير إلى نظير، وحيث لا يكون لدى طرف ثالث الوصاية والسيطرة على أصول المستخدم." وهذا ما يطلبه القانون دائما.

لكن لا المذكرة ولا الخطاب يعتبر قانونًا. يمكن أن تتغير توجيهات الادعاء العام مع الإدارات ومع المدعين العامين الأمريكيين. إن مجتمع الإبداع الأميركي وعامة الناس يستحقون الوضوح