Die niederländische Staatslotterie verklagt die größte Website für illegales Glücksspiel, da die Aufsichtsbehörde feststellt, dass die Strafe in Höhe von 24 Millionen Euro zu niedrig war
Der staatliche niederländische Lotteriebetreiber Nederlandse Loterij hat ein Zivilverfahren gegen die größte nicht lizenzierte Online-Glücksspielplattform des Landes eingeleitet. Es zielt auch direkt auf die Offshore-Mantelfirmen und die einzelnen Direktoren dahinter ab, was einen europäischen Präzedenzfall für die Art und Weise schaffen könnte, wie lizenzierte Betreiber Schwarzmarktkonkurrenten bekämpfen.
Wichtige Erkenntnisse:
Die Nederlandse Loterij hat die Betreiber und Direktoren von Qbet in Den Haag verklagt und dabei das Offshore-Shell-Netzwerk hinter der größten illegalen Glücksspielseite der Niederlande ins Visier genommen
Der KSA-Vorsitzende sagte, die Rekordstrafe von 24,8 Mio. Euro hätte 100 Mio. Euro überschreiten sollen, das niederländische Gesetz beschränke die Strafen jedoch auf 10 % des weltweiten Umsatzes
53 % der niederländischen Online-Glücksspielausgaben gehen an nicht lizenzierte Plattformen, wobei Krypto und anonyme Zahlungen als erschwerende Faktoren genannt werden
Der Betreiber reichte beim Bezirksgericht Den Haag Klage gegen die Betreiber und Direktoren hinter Qbet ein. Die erste Anhörung fand am 9. April statt. Das Unternehmen, das die älteste laufende Lotterie der Welt und die Online-Glücksspielmarke TOTO betreibt, identifizierte Qbet als die derzeit größte illegale Glücksspielseite in den Niederlanden.
Lizenzierter Betreiber setzt auf Offshore-Shell-Netzwerk
Die Nederlandse Loterij versucht direkt, Betreiber, Treuhandämter, Briefkastenfirmen und deren Direktoren persönlich für den Betrieb eines nicht lizenzierten Glücksspielbetriebs haftbar zu machen, der angeblich niederländische Verbraucher gefährdet.
„Spieler können immer noch problemlos auf illegale Glücksspielseiten zugreifen, ohne Alterskontrolle und Spiellimits und mit unverantwortlichen Boni und irreführenden Zahlungsmethoden“, sagte Arjan Blok, CEO von Nederlandse Loterij, in einer Erklärung. „Deshalb übernimmt die Nederlandse Loterij ihre Verantwortung und verklagt die größte illegale Glücksspielseite. Nicht nur der direkte Täter, sondern auch alle dahinter, die diese Seite betreiben.“ Die Unternehmen hinter Qbet und seiner Schwesterseite 55Bet sind in Curaçao und Costa Rica registriert. Beide Plattformen werden von Novatech Solutions betrieben.
Die Zivilklage folgt auf eine Verwaltungsstrafe in Rekordhöhe von 24,8 Millionen Euro, die im März von der niederländischen Glücksspielbehörde (Kansspelautoriteit, KSA) gegen Novatech Solutions, den Betreiber von Qbet und 55Bet, verhängt wurde. Die Compliance-Mitarbeiter der Behörde stellten fest, dass niederländische Benutzer ohne geografische Beschränkungen oder Altersverifizierung problemlos Konten erstellen, Geld einzahlen und auf den Plattformen von Novatech spielen können. Als erschwerender Faktor wurde die Akzeptanz von Kryptowährungen und anonymen Zahlungsmethoden genannt, die Bedenken hinsichtlich möglicher Geldwäsche aufkommen ließen.
KSA-Vorsitzender Michel Groothuizen sagte damals, dass die Strafe viel höher hätte ausfallen müssen. Nach niederländischem Recht sind Bußgelder auf 10 % des weltweiten Umsatzes eines Betreibers begrenzt, eine Beschränkung, die Groothuizen angesichts des Umfangs der Geschäftstätigkeit von Novatech als unzureichend bezeichnete. Er schätzte, dass die Geldbuße ohne die Obergrenze 100 Millionen Euro überschritten hätte, basierend auf den Hunderten von Millionen, die das Unternehmen angeblich mit niederländischen Spielern verdient hatte.
Das Ausmaß des niederländischen Schwarzmarktes unterstreicht die Dringlichkeit. Nach Angaben der KSA gehen 53 % aller in den Niederlanden bei Online-Glücksspielen eingesetzten Gelder an nicht lizenzierte Plattformen, obwohl 94 % der Spieler lizenzierte Betreiber nutzen. Blok schätzt, dass etwa 200.000 niederländische Bürger auf illegalen Websites spielen und dabei allen damit verbundenen Risiken ausgesetzt sind.
Der Qbet-Fall ist die zweite Zivilklage der Nederlandse Loterij gegen einen illegalen Betreiber. Im März 2025 verklagte das Unternehmen Lalabet, eine in Costa Rica ansässige Plattform, die nach eigenen Angaben zu den größten nicht lizenzierten Anbietern auf dem Markt gehörte. Die Nederlandse Loterij behauptete, die Geschäftstätigkeit von Lalabet habe der Lotterie in den Jahren 2023 und 2024 zwischen 15 und 20 Millionen Euro an Umsatzverlusten gekostet – ein neuartiger Ansatz einer privaten Einrichtung, der über die Grenzen der behördlichen Durchsetzung hinausgeht. Die erste Anhörung in diesem Fall fand ebenfalls am 9. April statt, eine Entscheidung wird für den 20. Mai erwartet.
Novatech Solutions wurde von einem auf Curaçao ansässigen Treuhandbüro namens Downtown E-commerce Company (DECC) verwaltet. Dasselbe Treuhandbüro fungierte auch als Verwalter für Lalabet, das der in Costa Rica ansässige Betreiber Nederlandse Loterij im vergangenen März in einem separaten Fall verklagte. Es argumentierte, dass DECC aufgrund seiner Rolle bei beiden Vorgängen direkt für die Förderung von nicht lizenziertem Glücksspiel in den Niederlanden verantwortlich sei – eine Behauptung, die DECC vor Gericht bestritten hat und dem Bezirksgericht Den Haag mitgeteilt hat, dass es sich um einen lokalen Unternehmensdienstleister und nicht um den Betreiber selbst handele.
Kurz nach Bekanntgabe der KSA-Strafe löste Novatech Solutions am 11. März seine Registrierung bei der Handelskammer von Curaçao auf, seine Standorte waren jedoch weiterhin in Betrieb. Nederlandse Loterij sagt, dass dies bei illegalen Betreibern, die Umstrukturierungen vornehmen, um der Durchsetzung zu entgehen, häufig vorkommt. Die Qbet-Website war Anfang April zumindest teilweise von den Niederlanden aus erreichbar. Zum Zeitpunkt des Verfassens dieses Artikels ist es auch in verschiedenen europäischen Märkten weiterhin aktiv, obwohl laut niederländischen Medienberichten die Registrierung neuer Konten offenbar lokal eingeschränkt war.
Schwedens Spelinspektionen (die nationale Glücksspielbehörde) hat Novatech vom Spielbetrieb ausgeschlossen