Die russische Staatsduma bringt einen Gesetzentwurf zur Regulierung des Kryptomarktes voran, der P2P-Transaktionen auslaufen lässt
Laut RBC hat die russische Staatsduma, das Unterhaus des Parlaments, in erster Lesung einen Gesetzesentwurf vorgelegt, der auf die Regulierung digitaler Währungen und die Überarbeitung der Rahmenbedingungen für digitale Finanzanlagen abzielt. Der Gesetzentwurf wurde mit 327 von 340 Stimmen angenommen.
Der von der Regierung am 1. April vorgelegte Gesetzentwurf mit dem offiziellen Titel „Über digitale Währung und digitale Rechte“ führt fünf Arten regulierter Organisationen ein, darunter Börsen, Makler, Verwaltungsgesellschaften, Verwahrstellen und Tauscher.
Es legt außerdem Anforderungen für die Beteiligung von Anlegern fest und bietet einen Rahmen, der regelt, wie Kryptowährungen gespeichert, gehandelt und ausgetauscht werden können.
Hauptmerkmale
Dem Vorschlag zufolge wird es Bürgern und Unternehmen ab dem 1. Juli 2026 gestattet sein, Krypto legal über lizenzierte Vermittler zu erwerben. Darüber hinaus kommen nur Kryptowährungen, die hohe Schwellenwerte für Marktkapitalisierung, Handelsvolumen und Betriebshistorie erfüllen, für den organisierten Börsenhandel in Frage.
Die Verwendung von Kryptowährungen für Inlandszahlungen bleibt weiterhin verboten, für Außenhandelsabwicklungen wird sie jedoch zulässig sein.
Der Vorschlag sieht die Einrichtung eines digitalen Depots zur Verwaltung von Kryptobeständen vor, wobei Abhebungen auf lizenzierte ausländische Institutionen beschränkt und Überweisungen auf persönliche Geldbörsen ausgeschlossen werden.
Die russische Zentralbank erhält die Befugnis, Abhebungslimits festzulegen. Nicht qualifizierte Anleger müssen sich Tests unterziehen und können mit jährlichen Kauflimits rechnen, während qualifizierte Anleger von flexibleren Regeln profitieren.
Darüber hinaus zielt das Gesetz darauf ab, Krypto-Kredite ohne lizenzierte Vermittler für alle in Russland ansässigen Währungen zu verbieten, auch in grenzüberschreitenden Szenarien.
Das Verbot von Transaktionen ohne Zwischenhändler tritt am 1. Juli 2027 in Kraft, obwohl P2P-Transaktionen bis dahin formal legal bleiben und Zahlungsblockierungssysteme und Blacklisting-Mechanismen bereits im Jahr 2026 eingeführt werden.
Der Gesetzentwurf gestaltet außerdem die DFA-Marktstruktur neu, erhöht die Transparenzanforderungen für Emittenten und ermöglicht staatlichen Stellen die Teilnahme.
Nächste Schritte
In Russland muss ein Gesetzentwurf drei Lesungen in der Staatsduma bestehen, bevor er in Kraft tritt. In der ersten Lesung werden das allgemeine Konzept und der Rahmen ohne Änderungen behandelt.
Die zweite Lesung ist die Hauptarbeitsphase, in der der Gesetzentwurf eingehend geprüft und Änderungsanträge vorgeschlagen und darüber abgestimmt werden. Die dritte Lesung ist eine endgültige Abstimmung über den gesamten Gesetzentwurf.
Der Gesetzgeber hat zwei Wochen Zeit, vor der zweiten Lesung Änderungsanträge vorzuschlagen.
Nach der Staatsduma muss der Föderationsrat den Gesetzentwurf innerhalb von 14 Tagen genehmigen, gefolgt von der Unterschrift des Präsidenten innerhalb weiterer 14 Tage.
Das Gesetz soll im Falle seiner Verabschiedung am 1. Juli 2026 in Kraft treten.