Die Demokraten im Senat fordern die CFTC auf, Sport- und Wahlverträge auf Kalshi und Polymarket zu verbieten

Eine Gruppe von Demokraten im Kongress schickte am Donnerstag einen Brief an die Commodity Futures Trading Commission (CFTC), in dem sie die Behörde aufforderte, Regeln zu erlassen, die Veranstaltungsverträge für Wahlen, Krieg, Militäraktionen, Sport und Regierungsmaßnahmen ohne wirtschaftliche Absicherungsinteressen verbieten. Der Brief wurde am letzten Tag der Vorankündigung der CFTC über die vorgeschlagene Kommentierungsfrist zur Regelsetzung für Prognosemärkte eingereicht.

Wichtige Erkenntnisse:

Senator Jeff Merkley führte die Demokraten an, die die CFTC aufforderten, Veranstaltungsverträge in fünf Kategorien, einschließlich Sport, zu verbieten.

Merkley reichte den Brief am 30. April ein, dem letzten Tag der 45-tägigen Eingabefrist für die Regelsetzung der CFTC.

Im Jahr bis Februar entfielen 87 % des Event-Vertragsvolumens von Kalshi auf 39,7 Milliarden US-Dollar auf den Sportsektor.

Der Gesetzgeber möchte, dass die CFTC eine Regelung erlässt, die fünf Vertragskategorien verbietet

Die Senatoren schrieben, dass Prognosemarktplattformen, darunter Kalshi und Polymarket, im Einklang mit den jüngsten Kontroversen einen „raschen Verlust der Integrität“ erleben, und forderten die Agentur auf, ihre gesetzliche Befugnis zu nutzen, um Insiderhandel zu verhindern und mehrere weit gefasste Vertragskategorien zu verbieten. Sie argumentierten, dass wahlbezogene Verträge einen finanziellen Anreiz für politische Insider schaffen, die Absichten der Wähler zu untergraben, und dass Sportveranstaltungsverträge Glücksspiele darstellen, die in die staatliche Regulierungsbehörde eingreifen.

In der am 16. März im Federal Register veröffentlichten Regelsetzungsmitteilung der Agentur wurde die Öffentlichkeit um Stellungnahme dazu gebeten, welche Kategorien von Veranstaltungsverträgen als dem öffentlichen Interesse zuwiderlaufend angesehen werden könnten. Die Stellungnahme soll am Donnerstag abgegeben werden. Sportverträge waren die dominierende Volumenkategorie bei Kalshi und machten etwa 87 % der 39,7 Milliarden US-Dollar aus, die in dem im Februar endenden Jahr auf der Plattform gehandelt wurden, wie aus einer im letzten Monat veröffentlichten Erkenntnis des Congressional Research Service hervorgeht. Sport machte 38 % der 36,2 Milliarden US-Dollar aus, die in einem vergleichbaren Zeitraum auf Polymarket gehandelt wurden.

Der Brief steht in scharfem Kontrast zur aktuellen regulatorischen Haltung der CFTC unter dem Vorsitzenden Michael Selig. In einem Interview mit Front Office Sports letzte Woche identifizierte Selig Manipulation und Insiderhandel als „das größte Problem, das auf den Prognosemärkten auftaucht“, sagte jedoch, dass Börsen als Selbstregulierungsorganisationen mit quasi-staatlicher Autorität die erste Verteidigungslinie seien. Selig sagte, die CFTC könne Verträge und Polizeibetrug ablehnen und schließe künftige Beschränkungen für Nebenwetten und Kombinationen nicht aus, sobald die endgültigen Regeln erlassen würden.

Dieser Schritt der Demokraten folgt auf einen Brief einer ähnlichen Gruppe von Gesetzgebern vom 29. März, in dem die CFTC und das Office of Government Ethics aufgefordert werden, branchenweite Richtlinien gegen den Insiderhandel von Bundesangestellten auf Prognosemärkten herauszugeben. Dabei wird auf Polymarket-Geschäfte im Zusammenhang mit der US-Militäroperation verwiesen, bei der der venezolanische Führer Nicolás Maduro im Januar gefangen genommen wurde. Ein Sergeant der US-Armee, Gannon Ken Van Dyke, wurde inzwischen im Zusammenhang mit diesen Geschäften angeklagt und bekannte sich Anfang dieser Woche nicht schuldig.

In diesem Jahr wurden mehrere Gesetzesvorschläge vorgelegt, die auf Prognosemärkte abzielen. Merkley, Senatorin Elizabeth Warren, D-Mass., und Rep. Jamie Raskin, D-Md., führten am 26. März den STOP Corrupt Bets Act ein, der bundesweit regulierte Veranstaltungsverträge für Wahlen, Sport, Regierungsmaßnahmen und militärische Maßnahmen verbieten würde. Ein separater parteiübergreifender Gesetzentwurf der Senatoren Adam Schiff, D-Calif., und John Curtis, R-Utah, würde CFTC-registrierte Plattformen daran hindern, Sportveranstaltungsverträge anzubieten.

Die CFTC hat weiterhin die ausschließliche Bundesgerichtsbarkeit für Veranstaltungsverträge geltend gemacht. Die Behörde verklagte am 2. April Arizona, Connecticut und Illinois und hat seitdem am 24. April ähnliche Klagen gegen New York und am 28. April gegen Wisconsin eingereicht, mit der Begründung, dass die Bundesstaaten mit dem Versuch, Glücksspielgesetze gegen bei der CFTC registrierte Börsen durchzusetzen, in die Autorität des Bundes eingreifen.

Das dritte Berufungsgericht bestätigte am 6. April eine einstweilige Verfügung, die es New Jersey verbietet, seine Glücksspielgesetze gegen Kalshis Sportveranstaltungsverträge durchzusetzen. Arizona hat separat eine 20-Punkte-Strafanzeige gegen Kalshis CFTC-registrierte Börse eingereicht, die bisher aggressivste Klage auf Landesebene, die von den Gerichten vorübergehend abgewiesen wurde.