La Ley de Claridad, en persona, presentada por el Comité Bancario del Senado de EE. UU. antes de la audiencia
La legislación que podría insertar plenamente a la criptoindustria estadounidense en el sistema financiero regulado ha surgido en su última forma: el Comité Bancario del Senado dio a conocer el texto del proyecto de ley de estructura de mercado poco después de la medianoche del martes, antes de la audiencia de esta semana que impulsará el esfuerzo.
No se esperaba que la última versión ofreciera muchas sorpresas para la industria criptográfica que ya tuvo la oportunidad de analizarla en privado, pero incluye un lenguaje aún polémico sobre el rendimiento de las monedas estables y mantiene protecciones legales para los desarrolladores de finanzas descentralizadas (DeFi), manteniendo contento a ese rincón del sector criptográfico (hasta ahora). Los expertos de la industria esperaron la publicación hasta bien entrada la noche del lunes, y el texto no se publicó hasta los primeros minutos del martes, y aún tendrán que estudiar el lenguaje para asegurarse de que se cumplieran sus expectativas.
"Este proyecto de ley refleja un trabajo serio y de buena fe en todo el comité y brinda la certeza, las salvaguardias y la responsabilidad que los estadounidenses merecen", dijo el presidente del comité, Tim Scott, en un comunicado. "Pone a los consumidores en primer lugar, combate las finanzas ilícitas, toma medidas enérgicas contra los delincuentes y los adversarios extranjeros y mantiene el futuro de las finanzas aquí en los Estados Unidos".
Si bien una aprobación en el comité marcaría un paso adelante importante y largamente bloqueado, la llegada del proyecto de ley al escritorio del presidente Donald Trump está lejos de ser segura. La acción de esta semana mantendría viva la posibilidad de aprobación, aunque persisten otros obstáculos, incluida la inserción de una disposición de ética que aún no está presente en este borrador.
La sección sobre conflictos de intereses que, en teoría, limitaría a los funcionarios gubernamentales a beneficiarse de la industria de las criptomonedas no está bajo la jurisdicción del panel bancario, por lo que tendrá que incorporarse a la legislación más adelante. Ha sido un tema polémico, porque su génesis se basó en los amplios intereses criptográficos del propio presidente Donald Trump, pero los funcionarios de la Casa Blanca han dicho repetidamente que no tolerarían un proyecto de ley que apunte al presidente. Mientras tanto, los demócratas no permitirán que el proyecto de ley avance sin dicha sección, dijo la semana pasada la senadora Kirsten Gillibrand en Consensus Miami 2026.
En el mismo escenario en Miami, el asesor criptográfico de la Casa Blanca, Patrick Witt, dijo que la postura negociadora actual es establecer reglas que se apliquen "en todos los ámbitos, desde el presidente hasta el nuevo pasante en el Capitolio", pero rechazar cualquier cosa que destaque a un cargo o funcionario en particular.
Sin embargo, esa pieza de ética permanece en espera hasta que el comité del Senado pueda votar para aprobar el resto del proyecto de ley en su audiencia del jueves.
El texto de 309 páginas recientemente publicado incluye el terreno político sobre el cual los cabilderos pasaron meses peleando: la cuestión de qué tipo de rendimiento sería aceptable para las monedas estables. Es posible que el resultado haya sido resuelto por los negociadores del comité, pero los banqueros que consideran las monedas estables una amenaza han montado un asalto final para renovar el resultado.
Durante el fin de semana, los grupos de presión de la industria solicitaron a sus miembros que hicieran un último esfuerzo entre los legisladores para limitar aún más los programas de recompensas de monedas estables.
Al mismo tiempo, una investigación publicada la semana pasada por Galaxy sostuvo que billones de dólares en capital extranjero fluirán hacia el sistema financiero estadounidense, compensando fácilmente cualquier perturbación interna de los depósitos. El informe "sugiere que la mayor parte del crecimiento de las monedas estables se originará en el extranjero, lo que significa que el capital extranjero fluirá hacia la infraestructura bancaria de los EE. UU. a un ritmo que excede materialmente cualquier migración de depósitos nacionales".
La legislación todavía incluye una sección que coincide con la Ley de Certeza Regulatoria Blockchain de DeFi, que protege a los desarrolladores de software que no controlan el dinero de las personas para que no sean tratados como transmisores de dinero, además de una serie de otras demandas de los defensores de DeFi.
"Nos alienta la dirección de las negociaciones recientes y observamos que las disposiciones más importantes para los desarrolladores y proveedores de infraestructura (la BRCA y las protecciones bajo la Ley de Intercambio) están en este proyecto de ley", dijo el Fondo de Educación DeFi a través de un portavoz, y agregó que las organizaciones harán un seguimiento de las enmiendas esta semana y señalarán aquellas que se oponen al sector.
Mientras tanto, el lunes, Punchbowl News informó sobre un acuerdo entre los legisladores del Senado para abordar las necesidades de aplicación de la ley en la Ley de Claridad, específicamente una concesión para que los fiscales persigan delitos criptográficos en el frente del lavado de dinero.
Witt, de la Casa Blanca, dijo la semana pasada que la administración apunta a finalizar el 4 de julio la Ley de Claridad, aunque el senador Gillibrand predijo que estaría terminada para la primera semana de agosto.
Antes de eso, los negociadores del Senado todavía tendrían trabajo que hacer en el proyecto de ley una vez que avance más allá del comité. Suponiendo que la Ley de Claridad obtenga el visto bueno del panel, aún tendría que fusionarse con una versión similar aprobada anteriormente por el Comité de Agricultura del Senado.
Entonces los legisladores también tendrán que resolver la complicada disposición sobre conflictos de intereses antes de una decisión final.