Las reglas propuestas pueden obligar a los ciudadanos a deshacerse de activos extraterritoriales y tenencias digitales.
El Tesoro Nacional de Sudáfrica ha publicado un borrador de Reglamento de Gestión de Flujos de Capital que podría requerir que los residentes vendan criptoactivos, oro y moneda extranjera directamente al gobierno. Publicada el 17 de abril de 2026, la propuesta introduce nuevos controles sobre las transacciones transfronterizas y las tenencias de activos. Los residentes que superen un umbral fijado por el Ministro de Finanzas deberán declarar y ofrecer sus activos a la venta en un plazo de 30 días. El borrador permanece abierto a comentarios públicos hasta el 18 de mayo de 2026. Según el Reglamento de Gestión de Flujos de Capital, los residentes que posean oro, moneda extranjera o criptomonedas por encima del umbral determinado deben actuar con prontitud. Están obligados a declarar estos bienes y ofrecerlos al Tesoro Nacional o a un comerciante autorizado. Todo el proceso deberá completarse dentro de los 30 días siguientes a la obtención de la posesión o del derecho de venta. El Ministro de Finanzas fijará el umbral específico más adelante. El pago por los activos vendidos no puede ser inferior al valor de mercado. Sin embargo, todos los pagos se emitirán exclusivamente en rand sudafricano. Esto significa que los poseedores de criptomonedas o moneda extranjera recibirían rands a cambio. No existe ninguna disposición para el pago en la denominación o forma del activo original. Las reglas también se extienden a las cuentas bancarias extranjeras. Si un residente tiene un crédito o saldo en una cuenta extranjera que le da derecho a moneda extranjera o criptografía, se aplican las mismas obligaciones. El individuo también debe hacer “todo lo razonablemente necesario” para completar la transferencia de activos al comprador. El proyecto prohíbe explícitamente retrasos innecesarios en el proceso. El oro cubierto por este requisito excluye monedas, joyas y obras artísticas. Esta distinción limita la regla de venta obligatoria a tenencias con grado de inversión. Además, los particulares no podrán frustrar ninguna contingencia de la transacción a menos que hayan recibido permiso explícito de la autoridad correspondiente. El Reglamento de Gestión de Flujos de Capital también propone controles estrictos sobre la compra, venta, préstamo y transferencia de criptoactivos. Los residentes no podrán realizar estas actividades por encima del umbral determinado sin aprobación previa. Todas las transacciones deben realizarse únicamente a través de proveedores de servicios aprobados. Además, cada transacción requiere un propósito claramente establecido antes de poder continuar. El uso de fondos fuera del propósito declarado podría generar un requisito de reventa obligatorio. Las transferencias y pagos transfronterizos que involucren criptomonedas también estarían prohibidos sin aprobación previa. El Banco de la Reserva de Sudáfrica describe el borrador como una solución a las lagunas en las regulaciones de control de cambios existentes en el país. También está diseñado para complementar la supervisión de la Autoridad de Conducta del Sector Financiero y el Centro de Inteligencia Financiera. Los poderes de ejecución propuestos en el borrador son notablemente amplios. Las autoridades podrían registrar a personas, exigir declaraciones de activos y confiscar activos sospechosos de violar las reglas. Los críticos han planteado preocupaciones constitucionales en torno a la privacidad, los derechos de propiedad y la libertad de asociación. Los describen como uno de los cambios más agresivos al marco de control de cambios de décadas de antigüedad de Sudáfrica. El período de comentarios públicos cierra el 18 de mayo de 2026. Se anima a los residentes e inversores a revisar el borrador y enviar respuestas formales durante este período.