La Duma Estatal de Rusia avanza un proyecto de ley que regula el mercado de criptomonedas y elimina gradualmente las transacciones P2P
La Duma Estatal de Rusia, la cámara baja del parlamento, ha presentado en primera lectura un proyecto de ley destinado a regular las monedas digitales y revisar el marco para los activos financieros digitales, según RBC. El proyecto de ley fue aprobado con 327 de 340 diputados votando a favor.
Presentado por el gobierno el 1 de abril, el proyecto de ley, titulado formalmente “Sobre moneda digital y derechos digitales”, introduce cinco tipos de organizaciones reguladas, incluidas bolsas, corredores, sociedades gestoras, depositarias e intercambiadores.
También establece requisitos para la participación de los inversores y proporciona un marco que rige cómo se pueden almacenar, comercializar e intercambiar las criptomonedas.
Características clave
Según la propuesta, a partir del 1 de julio de 2026, los ciudadanos y las empresas podrán adquirir criptomonedas legalmente a través de intermediarios autorizados. Además, sólo las criptomonedas que alcancen umbrales elevados de capitalización de mercado, volumen de operaciones e historial operativo serán elegibles para el comercio en bolsa organizado.
El uso de criptomonedas para pagos nacionales sigue prohibido, pero estará permitido para liquidaciones de comercio exterior.
La propuesta establece un depósito digital para gestionar las tenencias de criptomonedas, limitando los retiros a instituciones extranjeras autorizadas y excluyendo las transferencias a billeteras personales.
El banco central de Rusia tiene autoridad para imponer límites a los retiros. Los inversores no calificados deben someterse a pruebas y pueden enfrentar límites de compra anuales, mientras que los inversores calificados se benefician de reglas más flexibles.
Además, la ley tiene como objetivo prohibir los préstamos criptográficos sin intermediarios autorizados para todos los residentes en moneda rusa, incluso en escenarios transfronterizos.
La prohibición de transacciones sin intermediarios entrará en vigor el 1 de julio de 2027, aunque las transacciones P2P seguirán siendo formalmente legales hasta entonces, con sistemas de bloqueo de pagos y mecanismos de listas negras que comenzarán a principios de 2026.
El proyecto de ley también rediseña la estructura del mercado DFA, aumenta los requisitos de transparencia para los emisores y permite la participación de entidades gubernamentales.
Próximos pasos
En Rusia, un proyecto de ley debe pasar tres lecturas en la Duma Estatal antes de convertirse en ley. La primera lectura aborda el concepto y el marco generales, sin modificaciones.
La segunda lectura es la principal etapa de trabajo, donde el proyecto de ley se revisa en detalle y se proponen y votan enmiendas. La tercera lectura es una votación final sobre el proyecto de ley completo.
Los legisladores tienen dos semanas para proponer enmiendas antes de la segunda lectura.
Después de la Duma Estatal, el Consejo de la Federación debe aprobar el proyecto de ley en un plazo de 14 días, seguido de la firma presidencial en otros 14 días.
La ley entrará en vigor el 1 de julio de 2026, si se aprueba.