El Comité Bancario del Senado aprueba la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales

El Comité Bancario del Senado votó el jueves a favor de avanzar en la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, acercando el proyecto de ley de estructura del mercado de cifrado más ambicioso del país a una votación en pleno del Senado.

El proyecto de ley fue aprobado por el panel en una votación bipartidista de 15 a 9, y los senadores demócratas Rubén Gallego y Angela Alsobrooks se unieron a los republicanos para apoyar la medida. La votación le da a la legislación un nuevo impulso después de meses de negociaciones sobre la estructura del mercado, las monedas estables, los controles de las finanzas ilícitas y la protección de los inversores.

"La Ley CLARITY resuelve años de ambigüedad jurisdiccional que dejó a las empresas legítimas de activos digitales operando en áreas legales grises, posiblemente en beneficio de actores maliciosos. Fundamentalmente, la Ley designa oficialmente a los intermediarios de activos digitales y los pone bajo la supervisión directa de FinCEN, lo que requiere los programas de cumplimiento innovadores y efectivos que prevé el reciente NPRM de FinCEN", dijo Andrew Davies, Jefe Global de Asuntos Regulatorios de ComplyAdvantage, en un comunicado.

En lugar de depender de acciones de cumplimiento para dar forma a la política, el proyecto de ley apunta a proporcionar categorías legales claras y vías de cumplimiento para los participantes del mercado. También incorpora salvaguardias como estándares de reserva de monedas estables, reglas de tratamiento de DeFi y protecciones al consumidor para crear un sistema más predecible y basado en reglas para la innovación, la supervisión y la seguridad de los inversores.

"Con estos intermediarios firmemente dentro del marco, el sector criptográfico tendrá que tomarse en serio la infraestructura de cumplimiento sólida: monitoreo de transacciones, selección de nombres, cumplimiento de sanciones y presentación de SAR. La tecnología para hacer esto correctamente requiere tiempo para construirse e incluso más tiempo para ajustarse, y requiere datos de primer nivel para funcionar de manera efectiva. En una nota menos positiva, la protección explícita de las billeteras no alojadas por parte de la Ley es una oportunidad perdida que espero que se aborde a tiempo", agregó Davies.

Alsobrooks dijo que su voto para sacar el proyecto de ley del comité no garantiza que apoyará la legislación final en el pleno del Senado a menos que se aborden los problemas no resueltos.

"He estado en negociaciones durante más de nueve meses, trabajando para regular los activos digitales de una manera que proteja a los consumidores y reduzca el riesgo de fuga de depósitos y al mismo tiempo permita que se produzca la innovación", dijo Alsobrooks. “En reconocimiento a esa buena fe, hoy he votado a favor del avance del proyecto de ley”.

Llegar al pleno del Senado

El proyecto de ley ahora pasa al pleno del Senado, donde la versión del Comité Bancario debe conciliarse con un proyecto de ley complementario que fue aprobado por el Comité de Agricultura del Senado. Entonces necesitaría 60 votos en una cámara donde los republicanos tienen 53 escaños, lo que significa que al menos siete demócratas necesitarían apoyarlo.

Se espera que los senadores demócratas, incluidos Angela Alsobrooks, Raphael Warnock, Catherine Cortez Masto, Andy Kim y Mark Warner, desempeñen papeles fundamentales en las negociaciones.

Sus áreas de enfoque incluyen fortalecer los controles de finanzas ilícitas, mejorar las reglas éticas para los funcionarios públicos y abordar los riesgos de seguridad nacional vinculados a los mercados de activos digitales. Enmiendas recientes han enfatizado estándares más estrictos contra el lavado de dinero y disposiciones más estrictas sobre conflictos de intereses.

Antes de la votación de hoy, se presentaron más de 130 enmiendas para la sesión de revisión.

Sólo la senadora Elizabeth Warren presentó 44 de ellos, la mayor cantidad de cualquier miembro individual. Muchos requisitos y disposiciones contra el lavado de dinero apuntaban al uso potencial de las criptomonedas para la evasión de sanciones.

La lucha de las monedas estables

Las monedas estables siguen siendo una de las partes más controvertidas del proyecto de ley.

Según se informa, el senador Tim Scott y el senador Alsobrooks negociaron un compromiso: las instituciones financieras pueden ofrecer recompensas basadas en actividades vinculadas al uso de monedas estables, pero el rendimiento pasivo de los saldos inactivos está fuera de la mesa. La Asociación de Banqueros Estadounidenses envió más de 8.000 cartas oponiéndose incluso a esta concesión limitada.

Probabilidades y cronograma

La Casa Blanca ha fijado como fecha límite el 4 de julio para que el proyecto de ley llegue al escritorio del presidente Trump, lo que deja aproximadamente siete semanas para la reconciliación, el debate en pleno y una votación final.

El Grupo de Investigación de Washington de TD Cowen, que rastrea los resultados legislativos, le da al proyecto de ley aproximadamente un 30% de posibilidades de ser aprobado por el pleno del Senado este año.

Algunos defensores de la industria siguen siendo optimistas sobre las perspectivas del proyecto de ley. El director ejecutivo de la Cámara Digital, Cody Carbone, destacó el fuerte impulso y sugirió que la legislación aún podría llegar al escritorio del presidente antes de la fecha límite de agosto.

Los comerciantes de Polymarket son más optimistas y sitúan las probabilidades entre el 64% y el 69% a partir de esta semana.

Las acciones de criptomonedas se recuperan durante el debate del comité

Las acciones vinculadas a las criptomonedas subieron después de que el Comité Bancario del Senado avanzara la Ley CLARITY, ya que los inversores apostaron que el progreso del proyecto de ley podría acercar a la industria a un marco de estructura de mercado federal más claro.

Coinbase lideró el movimiento, subiendo más del 9% durante la sesión. Galaxy Digital ganó alrededor de un 6,3%, mientras que Circle se recuperó de pérdidas anteriores para cotizar alrededor de un 2% más. Alcista borró una caída anterior de más de