Les institutions financières américaines s'unissent pour s'opposer à la licence bancaire provisoire de Coinbase et mettent en garde contre des dangers inexplorés dans la croissance du secteur des actifs numériques
Les tensions réglementaires augmentent à mesure que les ambitions bancaires de Coinbase suscitent une vive opposition, mettant en évidence les risques liés aux lacunes en matière de surveillance et à l’intégration institutionnelle au sein des systèmes financiers américains.
Points clés à retenir :
Le groupe bancaire américain a critiqué l’approbation conditionnelle de Coinbase par l’OCC, avertissant que cette décision pourrait exposer les consommateurs américains à des risques.
Le plan de confiance de Coinbase Global cible la conservation institutionnelle, renforçant ainsi les liens cryptographiques avec le secteur bancaire.
L'ICBA a appelé à des changements de règles, signalant une surveillance plus stricte à venir alors que les non-banques recherchent des chartes similaires.
L'ICBA conteste l'approbation conditionnelle par l'OCC de la charte de confiance de Coinbase
L’Independent Community Bankers of America (ICBA), un groupe bancaire américain, s’est opposé à toute mesure réglementaire concernant l’approbation de la charte de Coinbase. L’organisation a critiqué l’approbation conditionnelle de Coinbase National Trust Company par le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC). L’approbation a été accordée le 2 avril, à la suite du dépôt de la plateforme de cryptographie le 3 octobre 2025.
La présidente et directrice générale de l'ICBA, Rebeca Romero Rainey, a affirmé :
"L'approbation conditionnelle d'aujourd'hui de la demande de charte de confiance de Coinbase est une grave erreur qui ne fera que mettre les consommateurs américains en danger."
"Comme l'ICBA l'a détaillé dans notre lettre à l'OCC s'opposant aux efforts de Coinbase pour obtenir une charte de fiducie nationale, son application ne répond pas aux exigences de la Loi sur la Banque nationale et des propres réglementations et normes de l'OCC", a-t-elle ajouté. « Nous continuons également d’être très préoccupés par la règle d’affrètement de l’OCC pour les banques nationales de confiance, qui est incompatible avec son autorité statutaire énoncée dans l’histoire législative, les interprétations judiciaires et le propre précédent interne de l’agence. »
La demande de Coinbase, déposée le 3 octobre de l'année dernière, propose de créer Coinbase National Trust Company en tant que banque fiduciaire nationale non assurée dont le siège est à New York. L'entité fonctionnerait comme une filiale en propriété exclusive de Coinbase Global Inc., se concentrant sur la garde institutionnelle, l'intégration commerciale et les services fiduciaires d'actifs numériques. La proposition détaille la gouvernance par l'intermédiaire d'un conseil d'administration et d'une équipe de direction, ainsi que des cadres de gestion des risques couvrant les contrôles de conformité, de sécurité et de lutte contre le blanchiment d'argent. Il décrit également un modèle de service national uniquement numérique ciblant les clients institutionnels sans dépendre de l’infrastructure physique des succursales.
Les risques réglementaires augmentent à mesure que les entreprises de cryptographie élargissent leurs rôles bancaires
La lettre de l’ICBA soulignait les faiblesses opérationnelles, notamment des contrôles de risque défectueux, des perspectives de rentabilité limitées et des problèmes non résolus de planification de résolution. Le groupe a fait valoir que ces lacunes indiquent des faiblesses structurelles dans le cadre de banque de confiance proposé par Coinbase. Il a également averti que l’expansion des pouvoirs des fiducies non fiduciaires dépasse l’autorité réglementaire et introduit une incertitude dans la surveillance financière. L'organisation a souligné que l'augmentation des demandes émanant d'entités non bancaires reflète des tentatives d'obtenir des avantages de la charte sans respecter toutes les obligations réglementaires. Cette tendance, estime-t-elle, pourrait compromettre la cohérence de la surveillance et créer des normes inégales entre les institutions financières.
Le groupe a en outre critiqué les projets permettant aux banques nationales de confiance non assurées de se livrer à des activités liées aux crypto-monnaies sans exigences prudentielles plus strictes. Il a fait valoir que de tels cadres contournent les garanties appliquées aux institutions bancaires traditionnelles, soulevant des préoccupations politiques plus larges. L'ICBA a exhorté les régulateurs à retirer ou à réviser la règle d'affrètement pour l'aligner sur l'autorité statutaire et le précédent établi. L'organisation a indiqué un engagement continu auprès des décideurs politiques pour promouvoir des normes de surveillance claires et maintenir la stabilité au sein des services financiers. Même si les inquiétudes persistent, l’évolution des approches réglementaires continue de façonner la manière dont les sociétés d’actifs numériques s’intègrent dans les structures bancaires traditionnelles.