Le calendrier législatif du projet de loi historique sur la cryptographie est repoussé à l'approche de la date limite électorale
La Corée du Sud a retardé le débat sur son principal projet de loi sur les actifs numériques jusqu'après les élections de juin, reportant les règles tant attendues pour les pièces stables, les échanges cryptographiques et les investisseurs institutionnels sur l'un des marchés de cryptographie de détail les plus actifs au monde.
La commission politique nationale de l’Assemblée nationale a laissé le projet de loi fondamentale sur les actifs numériques hors de l’ordre du jour lors de sa dernière réunion de la sous-commission d’examen du projet de loi avant les vacances parlementaires du 12 mai.
Il est peu probable que les législateurs reviennent sur le projet de loi avant les élections locales du 3 juin.
Comme Cryptopolitan l'a rapporté fin 2025, le projet de loi est bloqué depuis des mois en raison de différends non résolus entre la Commission des services financiers et la Banque de Corée concernant la surveillance des pièces stables. L’omission du 12 mai prolonge ce schéma.
Que ferait le projet de loi?
La loi fondamentale sur les actifs numériques est la deuxième phase du cadre réglementaire sud-coréen en matière de cryptographie. Le pays a adopté sa première loi majeure sur la protection des investisseurs, la Virtual Asset User Protection Act, en 2023.
Le projet de loi proposé pour la deuxième phase exigerait des règles de licence et de divulgation pour les sociétés de cryptographie, interdirait les délits d'initiés et les manipulations de marché, créerait un comité des actifs numériques pour superviser la politique, introduire des règles de conservation pour les actifs des clients et établirait des exigences de réserve et de capital pour les émetteurs de pièces stables.
Selon la proposition, les émetteurs de pièces stables auraient besoin d'au moins 50 milliards de won (35 millions de dollars) de capital, reflétant les normes déjà appliquées aux entreprises de monnaie électronique.
Plusieurs dispositions majeures restent en suspens. Les législateurs se demandent toujours si les banques devraient être obligées de détenir une participation majoritaire dans les entreprises stables.
Les autorités n’ont pas non plus finalisé les restrictions de propriété pour les échanges cryptographiques et autres entreprises d’actifs virtuels.
Ce que cela signifie pour les projets stablecoin
Les entreprises qui attendent de lancer des pièces stables adossées au won coréen ou d’étendre leurs services de cryptographie institutionnels sont désormais confrontées à davantage d’incertitude quant aux normes de licence et aux exigences de réserves.
Le président Lee Jae Myung a identifié un stablecoin adossé au won comme une priorité nationale, arguant qu'il pourrait contrer la domination des stablecoins liés au dollar américain.
Le Parti démocrate au pouvoir s'est efforcé de consolider plusieurs propositions du législateur dans un projet de loi révisé sur les actifs numériques, les grandes banques coréennes explorant des consortiums pour le lancement de pièces stables indexées sur le won, ciblant fin 2026.
Les projets liés aux pièces stables liées au dollar telles que l'USDC et l'USDT, ainsi que les pièces stables potentielles adossées au won des banques coréennes et des sociétés de technologie financière, restent incapables de finaliser les structures de conformité tant que la législation est au point mort.
Comment la Corée du Sud se compare désormais au monde
Les sociétés internationales de cryptographie s’attendaient à ce que la Corée du Sud devienne le prochain centre majeur de réglementation de la cryptographie en Asie après l’Europe et le Japon.
L'Union européenne a pleinement mis en œuvre son cadre de marchés de crypto-actifs (MiCA) en 2024. Le Japon a introduit des règles stables en matière de monnaie en révisant sa loi sur les services de paiement en 2023.
Singapour et Hong Kong ont également mis en place des systèmes de licence pour les sociétés d'actifs numériques et les pièces stables adossées à des monnaies fiduciaires.
La Corée du Sud compte environ 9,7 millions d’investisseurs en crypto, soit près de 19 % de sa population. Le volume quotidien des échanges sur les cinq bourses agréées du pays, Upbit, Bithumb, Coinone, Korbit et Gopax, peut dépasser 11 000 milliards de wons (7,9 milliards de dollars) pendant les périodes de négociation actives, selon les données de la Commission des services financiers et les divulgations des bourses.
Sans règles coréennes finalisées, les bourses mondiales et les sociétés de paiement ne savent toujours pas clairement comment opérer au-delà des frontières ou si les licences de cryptographie étrangères seront reconnues en Corée du Sud.
Les observateurs du secteur affirment que ce retard pourrait ralentir les couloirs de paiement basés sur des pièces stables sur les marchés de l'Asie-Pacifique.
La première occasion pour les législateurs de reprendre le débat sur la loi fondamentale sur les actifs numériques est probable au cours du second semestre 2026.