Les réglementations proposées interdiraient aux Russes de convertir les monnaies numériques en monnaie fiduciaire.
L'échange de crypto-monnaie en Russie s'effectuera uniquement par le biais de transactions autres qu'en espèces, selon un haut responsable de son autorité monétaire.
Cela renforcera les contrôles sur les flux financiers impliquant des actifs numériques, a souligné le responsable tout en clarifiant divers aspects de la réglementation à venir.
Les Russes ne seront pas autorisés à vendre des crypto-monnaies contre des roubles papier
Encaisser du Bitcoin contre des billets de banque ne sera pas une option pour les citoyens russes dans le nouveau cadre réglementaire de leur pays pour les crypto-monnaies.
C'est ce qu'a clairement indiqué Vladimir Chistyukhin, premier vice-président de la Banque centrale de Russie (BRC), qui a répondu aux questions sur la législation qui devrait être adoptée ce printemps.
Dans une large interview accordée à RBC Radio, le banquier a déclaré que l'interdiction d'échanger des pièces contre de l'argent est nécessaire pour renforcer le contrôle des flux financiers impliquant de la monnaie numérique décentralisée.
Cette mesure empêchera les transactions douteuses, a en outre insisté Chistyukhin, également cité par le principal média russe de cryptographie Bits.media.
La conversion de crypto-monnaies en espèces « ne fonctionnera pas en Russie », a-t-il souligné, soulignant que tous les paiements fiduciaires se feront sans numéraire, tout comme pour le commerce de titres.
Cette restriction fera partie d'un ensemble de projets de loi récemment soumis à la Douma d'Etat, la chambre basse du parlement russe.
L'ensemble législatif comprend le projet de loi sur « Sur la monnaie numérique et les droits numériques », conçu pour réglementer de manière globale les activités liées à la cryptographie.
Le document juridique a été élaboré conjointement par la CBR et le ministère des Finances. Il vise à construire l’infrastructure cryptographique nationale russe, y compris les bourses et les dépositaires.
Cette loi et les autres doivent être adoptées et appliquées d’ici le 1er juillet 2026, dans le cadre d’un effort plus large visant à sortir une plus grande part de l’économie russe de l’ombre.
Selon les estimations officielles, les transactions cryptographiques quotidiennes des résidents russes atteignent 50 milliards de roubles (plus de 600 millions de dollars) et Moscou souhaite les rendre légales et visibles.
Les services illégaux d’échange de cryptomonnaies seront « sévèrement punis »
Les règles à venir introduiront un régime de licence pour les participants au marché réglementé de la cryptographie en Russie. Chistyukhin a promis que les exigences ne seraient pas difficiles à remplir.
"À mon avis, il s'agit d'une licence très simple et je pense que tous les participants qui souhaitent l'obtenir la recevront", a-t-il souligné, tout en reconnaissant que le processus entraînera des coûts supplémentaires.
Une période de transition donnera aux plateformes de cryptographie existantes le temps de légaliser leurs activités, et celles qui n’y parviendront pas seront contraintes de mettre la clé sous la porte.
"Toutes les entreprises qui effectuent des transactions en violation ou sans licence seront sévèrement punies."
Ces plateformes fonctionneront dans un premier temps avec les monnaies les plus liquides, comme le Bitcoin (BTC), l’Ethereum (ETH) et le Tether (USDT), mais la banque centrale pourra élargir la liste des actifs approuvés.
Les dépositaires numériques, exclusivement des entités russes enregistrées auprès de la banque centrale, conserveront des enregistrements des droits des clients sur les crypto-monnaies et autres actifs numériques.
Les paiements en crypto-monnaie resteront interdits en Russie
Les autorités financières ont l'intention d'autoriser la plupart des transactions en crypto-monnaie, à l'exception des paiements, a également indiqué Vladimir Chistyukhin, déclarant :
"Il est évident que les crypto-monnaies ne peuvent pas être utilisées comme moyen de paiement."
Malgré les restrictions qui ont suscité des critiques selon lesquelles Moscou abaisserait le rideau de fer sur le marché de la cryptographie, il sera toujours possible d'envoyer des pièces à l'étranger ou de les rapatrier.
La condition clé est d'effectuer le transfert entre les portefeuilles de garde aux deux extrémités, a expliqué le responsable de la CBR. Le dépôt d’un portefeuille de garde vers un portefeuille non de garde ne sera pas autorisé.
Les citoyens russes pourront légalement conserver toutes les crypto-monnaies qu'ils détiennent actuellement, quel que soit le type de portefeuille, a assuré Chistyukhin. La seule obligation est d'en informer le Service fédéral des impôts, a-t-il noté.
Lorsqu'on lui a demandé si la Banque de Russie avait l'intention d'ajouter des actifs numériques à ses réserves, le vice-gouverneur a déclaré que l'autorité n'envisageait pas actuellement cette option.
"Mais le monde évolue si rapidement que peut-être qu'à l'avenir, les crypto-monnaies deviendront un instrument si liquide, si peu volatil... que cette question sera également à l'ordre du jour", a-t-il commenté.