La Russie prépare un cadre complet de licences cryptographiques avec des plafonds d'investissement
La Russie a fait un pas important vers la réglementation du secteur des cryptomonnaies, les législateurs ayant présenté un projet de loi complet décrivant un cadre structuré pour le secteur. Le projet de loi, qui a surmonté son premier obstacle parlementaire, vise à établir un environnement réglementaire solide qui équilibre la surveillance et la croissance de l'industrie. En accordant à la Banque de Russie de larges pouvoirs pour autoriser et surveiller les acteurs du marché, le gouvernement cherche à créer un écosystème transparent et responsable. En vertu des nouvelles règles, les entreprises de crypto-monnaie, y compris les plateformes de négociation et les fournisseurs de services de garde, devront répondre à des exigences réglementaires strictes avant de commencer leurs activités.
Pour faciliter la participation de l’industrie, la Russie a introduit un processus d’autorisation accéléré pour les entreprises participant déjà à son programme pilote de bac à sable réglementaire. Cette voie accélérée permet aux institutions financières et aux courtiers agréés d’entrer sur le marché des cryptomonnaies tout en respectant les normes réglementaires. La législation vise également à éliminer les intermédiaires non agréés grâce à des protocoles rigoureux d’application et d’octroi de licences, les organismes de réglementation étant chargés de surveiller en permanence la conformité et d’imposer des sanctions en cas d’activités non autorisées.
Dans le but de protéger les investisseurs particuliers, les réglementations proposées imposent des restrictions importantes sur les achats de cryptomonnaies, limitant les individus à 300 000 roubles (environ 3 900 dollars) par transaction. En revanche, les participants professionnels qualifiés seront exemptés de ces restrictions, leur permettant ainsi d'effectuer des transactions sans limitations. Ce cadre à plusieurs niveaux vise à équilibrer l'accessibilité du marché avec des mesures de gestion des risques, minimisant ainsi l'exposition des participants inexpérimentés. Pour garantir le respect des règles, les autorités exigeront des obligations de divulgation obligatoires et une infrastructure de surveillance des transactions, garantissant que tous les participants opèrent dans les limites établies.
La législation reconnaît également officiellement la crypto-monnaie comme propriété en vertu de la loi russe, offrant ainsi des garanties juridiques dans la résolution des conflits, les procédures d'insolvabilité et les questions de règlement de propriété. Cependant, l’utilisation de crypto-monnaie pour les transactions nationales reste interdite, la monnaie nationale conservant son statut exclusif de monnaie légale. En revanche, les nouvelles réglementations autorisent l’utilisation de cryptomonnaies dans le commerce international, sous réserve d’une surveillance réglementaire, permettant ainsi aux entreprises d’effectuer des règlements transfrontaliers à l’aide d’actifs numériques.
En outre, le projet de loi comprend des réglementations régissant les opérations d’extraction de cryptomonnaie, obligeant les entreprises minières à utiliser des installations nationales et à se conformer aux exigences de divulgation. Cette décision vise à formaliser les activités minières tout en maintenant la surveillance des opérations de production et de la consommation d'énergie. Avant que la législation puisse entrer en vigueur, elle doit subir des approbations ultérieures, notamment des deuxième et troisième lectures, ainsi qu'un examen institutionnel supplémentaire. S'il est approuvé, le cadre devrait entrer en vigueur le 1er juillet 2026, marquant une étape importante dans les efforts de la Russie pour réglementer le secteur des cryptomonnaies.