Les banques russes appellent à un assouplissement de la réglementation sur les crypto-monnaies
Les banquiers russes exhortent désormais leur gouvernement à assouplir les prochaines règles de cryptographie et à admettre davantage de pièces sur le marché national des actifs numériques.
Leur appel intervient après que les législateurs ont mis en garde contre le cadre trop strict actuellement en cours de révision, suggérant une réglementation conforme aux normes mondiales.
Les banques russes font pression pour une loi libérale sur les cryptomonnaies
L'Association des banques russes ($ARB) a proposé des idées sur la manière de « libéraliser » le projet de loi en cours « Sur la monnaie numérique et les droits numériques ».
Le projet de loi fait partie d'un paquet législatif destiné à réglementer de manière globale les opérations de cryptographie en Russie et qui est en cours d'examen à la Douma d'État.
Il légalise les crypto-monnaies et les plateformes travaillant avec elles, mais impose des restrictions et des sanctions menaçant de couper la Russie du marché mondial.
Les propositions ont été envoyées au président de la commission des marchés financiers de la chambre basse du parlement russe, Anatoly Aksakov, ont révélé les médias locaux.
Selon les rapports de RBC et Bits.media, le $ARB fait pression pour autoriser les transferts vers des portefeuilles non dépositaires à l'étranger et pour mettre sur liste blanche les plateformes de cryptographie étrangères.
De telles transactions seraient illégales en vertu de la version actuelle de la loi, qui autorise uniquement l'envoi de pièces vers des portefeuilles de garde et via des intermédiaires nationaux agréés.
Les banques, qui seront autorisées à travailler avec de la monnaie décentralisée, souhaitent pouvoir échanger des crypto-monnaies contre des actifs financiers numériques russes tels que des titres tokenisés.
Ils suggèrent également de réglementer les pièces stables liées aux monnaies fiduciaires ou adossées à d'autres actifs, qui ne sont pas mentionnées dans la législation pour le moment.
Les banquiers russes poussent également les autorités monétaires du pays à assouplir les normes applicables aux crypto-monnaies approuvées pour le commerce dans le pays.
Le projet de loi n'admet sur le marché russe que les pièces les plus importantes en termes de capitalisation et de liquidité, telles que Bitcoin, Ethereum et Solana, comme le rapporte Cryptopolitan.
Le $ARB propose en outre d’abandonner l’obligation pour les dépositaires numériques de divulguer des informations sur les clients et leurs avoirs cryptographiques.
Il insiste également sur l’extension de la protection judiciaire aux actifs cryptographiques, y compris ceux qui n’ont pas été divulgués aux autorités fiscales russes.
Des amendements peuvent être apportés jusqu'à la deuxième lecture du projet de loi, qui a été déposé à la Douma début avril mais n'a pas encore été soumis à la Chambre.
Les législateurs appellent à assouplir la réglementation sur la cryptographie
Entre-temps, le projet de loi a été récemment examiné par la commission parlementaire pour la protection de la concurrence, et ses membres ont également été mécontents de sa « rigidité excessive ».
Les députés russes ont appelé à assouplir les règles pour les membres de l'industrie, avertissant que cela conduirait sinon à une monopolisation du marché.
« Une réglementation trop stricte par rapport aux pratiques réglementaires mondiales pourrait ne pas atteindre les objectifs du projet de loi », ont fait remarquer les législateurs dans leur conclusion.
L’une d’elles consiste à sortir le secteur de l’ombre, mais de nombreux Russes pourraient choisir de rester inaperçus si le cadre est adopté tel quel. Les membres de la Douma ont écrit :
« Au lieu de créer un marché de monnaie numérique efficace et durable dans la Fédération de Russie, cela pourrait déclencher un exode des investisseurs particuliers, qui seraient obligés de choisir entre des plateformes étrangères avec des réglementations plus clémentes ou de rester dans la zone grise du marché intérieur, peu disposés à utiliser les services des monopoleurs à des conditions défavorables. »
Les autres objectifs déclarés incluent l’introduction d’exigences pour les entités traitant des transactions cryptographiques, telles que les bourses et les dépositaires.
L'augmentation de la transparence du marché et le développement de normes pour les services fournis et la protection des investisseurs font également partie des priorités annoncées.
Le comité a souligné qu’il n’avait aucune objection à la nécessité de réaliser tout cela, mais a clairement indiqué qu’il était préoccupé par d’autres aspects de la législation.
Par exemple, il a critiqué les exigences strictes en matière de licences pour les sociétés de cryptographie, notamment en matière de capital, de cybersécurité et de transparence des entreprises.
Celles-ci banniront les petits et moyens acteurs du marché, ne laissant que les grands acteurs comme les banques, les dépositaires et autres institutions financières.
Selon les règles actuellement proposées, seuls ces derniers pourront accéder pleinement aux transactions en cryptomonnaies, ce qui leur permettrait de monopoliser le marché.
Ce niveau de « centralisation conduit souvent à la disparition des startups innovantes et crée un risque de frais élevés », préviennent les législateurs.
Ils craignent également « une qualité de service réduite et un manque d’incitations au développement de nouvelles solutions technologiques ».
Le projet de loi « Monnaie numérique » doit être adopté d’ici le 1er juillet 2026. D’autres lois, introduisant des amendes et des pénalités en cas d’infraction, entreront en vigueur un an plus tard.