Les résidents russes doivent signaler les portefeuilles cryptographiques étrangers au bureau des impôts dans le cadre du nouveau régime

Les résidents russes seront tenus de déclarer leurs portefeuilles cryptographiques offshore à l'autorité fiscale fédérale en vertu de la nouvelle législation réglementant les actifs numériques, désormais déposée auprès du parlement de Moscou.

Les portefeuilles nationaux seront de toute façon connus de l’État, car la Russie a l’intention de canaliser tous les flux de cryptomonnaies via des intermédiaires locaux agréés en tant qu’éléments d’une infrastructure cryptographique souveraine.

Plusieurs projets de loi proposés par le gouvernement modifient fondamentalement la manière dont les citoyens et les entreprises russes interagissent avec des pièces comme Bitcoin et la manière dont les plateformes traitent ces transactions.

Moscou veut tout savoir sur les avoirs cryptographiques des Russes

Les résidents de la Fédération de Russie seront tenus d’informer le Service fédéral des impôts (FNS) du pays de tout portefeuille crypto étranger dont ils disposent.

C’est ce qui ressort des dispositions d’un projet de loi conçu pour réglementer de manière globale les activités liées à la cryptographie, y compris l’investissement et le commerce.

Le pouvoir exécutif de Moscou a soumis cette semaine un ensemble de projets de loi à la Douma d'État, parmi lesquels figure le projet de loi phare « Sur la monnaie numérique et les droits numériques ».

La chambre basse du parlement devrait adopter les lois qui légalisent mais limitent également les transactions avec de la monnaie numérique décentralisée, lors de sa session de printemps, le 1er juillet.

Les exigences, introduites avec l'un des projets de loi supplémentaires, incluent l'information du FNS de l'ouverture et de la fermeture des portefeuilles hébergés à l'étranger dans le mois suivant l'événement.

Les détenteurs de crypto qui vivent en permanence en Russie devront également déposer des déclarations fiscales sur toutes les transactions cryptographiques impliquant des portefeuilles basés à l'étranger, a dévoilé le média crypto Bits.media.

Bien qu’il ne soit pas interdit aux Russes d’avoir de tels portefeuilles, tout actif numérique acheté dans une autre juridiction doit être payé à l’aide de comptes fiduciaires étrangers.

La mesure vise apparemment à empêcher la fuite des capitaux via la cryptographie. Les autorités envisagent également de pousser les entreprises à rapatrier les cryptomonnaies détenues à des adresses étrangères.

Selon les estimations citées par des responsables et des experts financiers, la Russie compte jusqu'à 10 millions d'utilisateurs de cryptomonnaies, leurs transactions quotidiennes atteignant 50 milliards de roubles (plus de 600 millions de dollars).

Une nouvelle législation apporte des changements importants à l’espace cryptographique russe

Les nouvelles lois réglementeront enfin les transactions cryptographiques en Russie, mais le feront à la manière russe. La légalisation tant attendue s’accompagne de nombreuses restrictions et contrôles gouvernementaux.

Par exemple, même les investisseurs non qualifiés pourront acheter légalement des crypto-monnaies, mais leurs achats seront plafonnés à 300 000 roubles par an, soit moins de 3 700 dollars, et limités à une poignée de pièces les plus liquides.

La Banque centrale de Russie souhaite également limiter les investissements en cryptomonnaies pour les banques commerciales à 1 % de leur capital, qu’elles acquièrent les actifs elles-mêmes ou pour le compte de clients.

Les plateformes de cryptographie existantes, telles que les bourses travaillant actuellement principalement dans l’économie grise, auront un an pour demander une licence qui devrait être délivrée d’ici le 1er juillet 2027.

Les institutions financières traditionnelles telles que les banques, les courtiers et les opérateurs boursiers pourront fournir des services sous leurs licences existantes.

Le cadre réglementaire introduit l’institut du « dépositaire numérique », similaire à un dépositaire boursier mais agissant également en tant qu’opérateur de portefeuille cryptographique.

Même si chaque client disposera techniquement de son propre portefeuille personnel, chaque transfert nécessitera le consentement du dépositaire, a expliqué Denis Polyakov, responsable de la pratique Économie numérique au sein du cabinet d'avocats GMT Legal.

Ces dépôts numériques joueront un rôle clé sur le marché russe de la cryptographie, car la plupart des transactions impliquant des entités réglementées et des clients doivent être effectuées par l'intermédiaire d'un seul.

Le projet de loi sur la monnaie numérique adopte également le concept d’« adresse d’identification » comme moyen de relier une personne ou une entité à un portefeuille crypto spécifique, similaire à un numéro de compte bancaire.

Ainsi, la vision russe de la manière dont son infrastructure cryptographique devrait fonctionner ne semble laisser aucune place aux portefeuilles non dépositaires, même s’ils ne sont pas explicitement interdits.

L’envoi de pièces d’un tel portefeuille vers un compte réglementé s’accompagnerait de l’obligation d’expliquer l’origine des fonds. De plus, les retraits directs vers des portefeuilles non dépositaires seront interdits.

Une façon de contourner cette restriction consiste à transférer d’abord la crypto vers un portefeuille hébergé par une bourse étrangère, puis à la déposer dans un portefeuille russe.

Cependant, il n’est pas certain que même cette option fonctionnerait à terme, car les autorités russes ont clairement indiqué qu’elles exigeraient que les plateformes enregistrées à l’étranger soient établies dans le pays ou travaillent par l’intermédiaire d’un intermédiaire national agréé.

Étant donné que de nombreuses bourses mondiales de crypto-monnaie ont déjà quitté la Russie au milieu des sanctions liées à son invasion de l’Ukraine, des conditions comme celles-ci ont amené les critiques à conclure que Moscou est en train de laisser tomber un rideau de fer sur le marché de la crypto-monnaie.