Le Comité sénatorial des banques adopte la loi sur la clarté du marché des actifs numériques

Le comité sénatorial des banques a voté jeudi en faveur de la loi sur la clarté du marché des actifs numériques, rapprochant ainsi le projet de loi sur la structure du marché de la cryptographie le plus ambitieux du pays d'un vote complet au Sénat.

Le projet de loi a été approuvé par le panel lors d'un vote bipartisan par 15 voix contre 9, les sénateurs démocrates Ruben Gallego et Angela Alsobrooks se joignant aux républicains pour soutenir la mesure. Le vote donne un nouvel élan à la législation après des mois de négociations sur la structure du marché, les pièces stables, le contrôle des finances illicites et la protection des investisseurs.

"La loi CLARITY résout des années d'ambiguïté juridictionnelle qui a laissé les entreprises légitimes d'actifs numériques opérer dans des zones grises juridiques, sans doute au profit d'acteurs malveillants. De manière critique, la loi désigne officiellement les intermédiaires d'actifs numériques et les place sous la supervision directe du FinCEN, ce qui nécessite les programmes de conformité innovants et efficaces envisagés par le récent NPRM du FinCEN", a déclaré Andrew Davies, responsable mondial des affaires réglementaires chez ComplyAdvantage, dans un communiqué.

Au lieu de s’appuyer sur des mesures coercitives pour façonner la politique, le projet de loi vise à fournir des catégories juridiques claires et des voies de conformité pour les acteurs du marché. Il intègre également des garanties telles que des normes de réserve stables, des règles de traitement DeFi et des protections des consommateurs pour créer un système plus prévisible et fondé sur des règles pour l'innovation, la supervision et la sécurité des investisseurs.

"Avec ces intermédiaires fermement à l'intérieur du cadre, le secteur de la cryptographie devra prendre au sérieux une infrastructure de conformité robuste : surveillance des transactions, vérification des noms, conformité aux sanctions et dépôt des SAR. La technologie pour y parvenir correctement prend du temps à construire et encore plus à régler, et nécessite des données de premier ordre pour fonctionner efficacement. Sur une note moins positive, la protection explicite des portefeuilles non hébergés par la loi est une opportunité manquée que j'espère voir abordée à temps", a ajouté Davies.

Alsobrooks a déclaré que son vote en faveur de l'avancement du projet de loi hors commission ne garantit pas qu'elle soutiendra la législation finale au Sénat à moins que les problèmes non résolus ne soient résolus.

"Je suis en négociations depuis plus de neuf mois, travaillant à réglementer les actifs numériques de manière à protéger les consommateurs et à réduire le risque de fuite des dépôts tout en permettant l'innovation", a déclaré Alsobrooks. "En reconnaissance de cette bonne foi, j'ai voté oui pour faire avancer le projet de loi aujourd'hui."

Se rendre au Sénat

Le projet de loi est maintenant soumis au Sénat plénier, où la version de la commission bancaire doit être réconciliée avec un projet de loi complémentaire qui a été adopté par la commission sénatoriale de l’agriculture. Il faudrait alors 60 voix dans une chambre où les républicains détiennent 53 sièges, ce qui signifie qu'au moins sept démocrates devraient le soutenir.

Les sénateurs démocrates, dont Angela Alsobrooks, Raphael Warnock, Catherine Cortez Masto, Andy Kim et Mark Warner, devraient jouer un rôle central dans les négociations.

Leurs domaines d'intervention comprennent le renforcement des contrôles sur le financement illicite, l'amélioration des règles d'éthique pour les agents publics et la gestion des risques pour la sécurité nationale liés aux marchés d'actifs numériques. Des amendements récents ont mis l’accent sur des normes anti-blanchiment d’argent plus strictes et des dispositions plus strictes en matière de conflits d’intérêts.

Avant le vote d’aujourd’hui, plus de 130 amendements ont été déposés pour la séance de balisage.

La sénatrice Elizabeth Warren en a soumis à elle seule 44, soit le plus grand nombre par un membre individuel. Beaucoup ciblaient les exigences et les dispositions anti-blanchiment d’argent traitant de l’utilisation potentielle de la cryptographie pour contourner les sanctions.

La lutte contre le stablecoin

Les Stablecoins restent l’une des parties les plus contestées du projet de loi.

Le sénateur Tim Scott et le sénateur Alsobrooks auraient négocié un compromis : les institutions financières peuvent offrir des récompenses basées sur l'activité liées à l'utilisation de pièces stables, mais le rendement passif sur les soldes inutilisés n'est pas envisageable. L’Association des banquiers américains a envoyé plus de 8 000 lettres s’opposant même à cette concession limitée.

Cotes et chronologie

La Maison Blanche a fixé au 4 juillet la date limite pour que le projet de loi atterrisse sur le bureau du président Trump, ce qui laisse environ sept semaines pour la réconciliation, le débat en salle et le vote final.

Le groupe de recherche de TD Cowen à Washington, qui suit les résultats législatifs, estime que le projet de loi a environ 30 % de chances d'être approuvé par l'ensemble du Sénat cette année.

Certains défenseurs de l’industrie restent optimistes quant aux perspectives du projet de loi. Le PDG de la Chambre numérique, Cody Carbone, a souligné la forte dynamique et a suggéré que la législation pourrait encore parvenir au bureau du président avant la date limite du mois d'août.

Les traders sur Polymarket sont plus optimistes, plaçant les cotes entre 64 % et 69 % cette semaine.

Les actions cryptographiques se redressent lors du débat en commission

Les actions liées à la cryptographie ont augmenté après que le comité sénatorial des banques a avancé la loi CLARITY, alors que les investisseurs parient que les progrès du projet de loi pourraient rapprocher l'industrie d'un cadre de structure de marché fédéral plus clair.

Coinbase a mené le mouvement, augmentant de plus de 9 % au cours de la séance. Galaxy Digital a gagné environ 6,3 %, tandis que Circle a rebondi après ses pertes antérieures pour s'échanger en hausse d'environ 2 %. Le haussier a effacé une baisse antérieure de plus de