Le projet de loi du Sénat sur la cryptographie risque au-delà de la mi-mandat s'il n'est pas adopté d'ici août : NYDIG

Le projet de loi du Sénat américain sur la structure du marché de la cryptographie pourrait prendre jusqu'en août pour être adopté et risque de ne pas avancer du tout si les législateurs ne peuvent pas l'adopter avant la mi-mandat, a déclaré Greg Cipolaro, responsable de la recherche à la société de services financiers NYDIG.

Patrick Witt, conseiller principal en cryptographie à la Maison Blanche, a déclaré plus tôt ce mois-ci qu'il visait le 4 juillet pour l'adoption du projet de loi du Sénat sur la cryptographie, affirmant qu'il y avait suffisamment de temps pour une majoration du Sénat, un vote en salle et un vote à la Chambre.

"Cela pourrait représenter une référence ambitieuse plutôt qu'un délai législatif fixe", a déclaré Cipolaro dans une note vendredi. "Cependant, la fenêtre réaliste s'étend de juin à début août."

Le projet de loi sur la structure du marché de la cryptographie définirait la manière dont les organismes de surveillance américains réglementeraient la cryptographie et est considéré comme l'un des textes législatifs les plus importants en matière de cryptographie cette année. Cependant, cela a été entaché de retards, car les législateurs et les lobbyistes ont cherché à ajouter ou à modifier des dispositions concernant les pièces stables et l'utilisation de la cryptographie par les représentants du gouvernement, entre autres questions.

Le projet de loi a été adopté jeudi, après avoir été longtemps retardé, par la commission sénatoriale des banques, qui a voté en grande partie selon les partis pour le faire avancer au Sénat, où il aura besoin de 60 voix pour éviter un débat prolongé et être adopté.

Le président du Sénat chargé des banques, Tim Scott, photographié sur le balisage. Source : Sénat américain

Les républicains détiennent une majorité de 53 sièges au Sénat et auront besoin d'au moins sept démocrates pour adopter le projet de loi rapidement, mais certains démocrates craignent que le projet de loi ne aille pas assez loin dans la prévention de la criminalité et du contournement des sanctions.

Cipolaro a déclaré que le Congrès avait une pause de fin juillet à début septembre et qu'il reviendrait ensuite à une période précédant les élections de mi-mandat en novembre, où il est peu probable que la direction du Sénat « programme un combat contesté de 60 voix ».

« Si le projet de loi manque cette fenêtre, la voie restante la plus probable deviendra une session post-électorale en canard boiteux, disponible uniquement si les Républicains détiennent le Sénat et si le leader de la majorité [John] Thune lui donne la priorité sur les délais de financement du gouvernement », a-t-il ajouté.

Les sondages et prévisions actuels montrent une course serrée pour le contrôle du Sénat, certaines prévisions montrant les républicains avec un léger avantage, tandis que d'autres considèrent les sièges clés comme des tirages au sort qui pourraient donner aux démocrates le contrôle de la chambre.

Cipolaro a déclaré que si les démocrates prennent le contrôle du Sénat, il est peu probable que le projet de loi actuel sur la structure du marché de la cryptographie, soutenu par les républicains, avance au prochain Congrès lorsqu'il débutera en janvier.

"Les négociateurs du Congrès sont confrontés à un compromis entre l'acceptation d'un cadre bipartisan imparfait en 2026 et le risque d'un environnement législatif sensiblement différent après la mi-mandat."

Cipolaro a déclaré que si le projet de loi était adopté et promulgué, les marchés de la cryptographie bénéficieraient d'un coup de pouce, car les grandes institutions seraient suffisamment confiantes pour investir dans l'espace en raison de la clarté juridique.

Cela accorderait également une certitude réglementaire au Bitcoin, le classant comme une marchandise sous la Commodity Futures Trading Commission et mettant fin à « le dernier surplomb réglementaire important pour le Bitcoin en tant que classe d’actifs institutionnels », a-t-il ajouté.

Cependant, Cipolaro a déclaré que le projet de loi pourrait échouer en raison de l’impasse des négociations sur les dispositions relatives à l’éthique ou à l’application des finances décentralisées, ou en raison de retards de calendrier, ce qui signifierait que l’industrie de la cryptographie continuerait de fonctionner dans une « ambiguïté juridictionnelle permanente ».