Les banques américaines rejettent l’accord stablecoin CLARITY Act quelques jours avant le vote du Sénat

Le lobby bancaire américain déploie des efforts de dernière minute pour bloquer la loi CLARITY, quelques jours seulement avant l'adoption de la loi par le Comité sénatorial des banques, le 14 mai.

L’American Bankers Association, le Bank Policy Institute, la Consumer Bankers Association, le Financial Services Forum et l’Independent Community Bankers of America ont publié cette semaine une déclaration commune rejetant le compromis sur le rendement en monnaie stable rédigé par les sénateurs Thom Tillis et Angela Alsobrooks. La coalition a déclaré que le texte proposé ne répond pas à ses objectifs politiques et laisse des failles dangereuses qui pourraient déclencher une fuite des dépôts des banques traditionnelles.

Les groupes bancaires soutiennent que l'article 404 de la loi CLARITY permet toujours aux plateformes de cryptographie d'offrir des récompenses liées aux soldes des comptes et à la durée pendant laquelle les utilisateurs détiennent des actifs, ce qui, selon eux, revient à offrir des intérêts de dépôt sous un nom différent. "La recherche démontre que les pièces stables génératrices de rendement pourraient réduire tous les prêts à la consommation, aux petites entreprises et aux agriculteurs d'un cinquième ou plus", a déclaré la coalition dans sa déclaration commune, ajoutant qu'il est "impératif que le Congrès fasse les choses correctement".

Lummis et Tillis repoussent

La réponse des parrains du projet de loi a été immédiate. La sénatrice Cynthia Lummis, qui préside la sous-commission bancaire du Sénat sur les actifs numériques, a publié sur X que le texte bipartisan finalisé « est le point culminant de mois de travail acharné pour parvenir à un compromis sur le rendement avec lequel nous pouvons tous vivre ». Le sénateur Tillis, co-auteur de l'accord, a été plus ferme dans sa réticence, avertissant que certaines factions au sein de la finance traditionnelle pourraient simplement s'opposer à toute version de la loi CLARITY et utiliser le débat sur le rendement des pièces stables comme mécanisme pour bloquer la législation indéfiniment.

La dernière phrase de Tillis dans sa défense publique laisse peu de place à l’ambiguïté : « Certains acteurs du secteur bancaire ne souhaitent peut-être pas que l’une ou l’autre de ces choses se produise, et nous acceptons respectueusement de ne pas être d’accord. » La défense publique synchronisée de Lummis et Tillis indique que la coalition bipartite derrière le compromis tient bon alors que la fenêtre de majoration se rétrécit.

La loi CLARITY a été approuvée par la Chambre des représentants par 294 voix contre 134 en juillet 2025 et adoptée par la commission sénatoriale de l'agriculture en janvier 2026, mais elle est restée bloquée à plusieurs reprises au sein de la commission sénatoriale des banques en raison du différend sur le rendement des pièces stables. Comme l'a rapporté crypto.news, des sénateurs, dont Cynthia Lummis et Bernie Moreno, ont déclaré qu'un échec avant les vacances du Memorial Day du 21 mai pourrait repousser la prochaine fenêtre viable jusqu'en 2030.

Ce qui vient ensuite

Le président du comité sénatorial des banques, Tim Scott, a confirmé l'audience de majoration du 14 mai à 10h30. La Maison Blanche a fixé un objectif d'adoption le 4 juillet, le conseiller en cryptographie Patrick Witt décrivant l'accord de rendement stable comme conclu. Le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, a déclaré cette semaine lors du Consensus Miami 2026 que la semaine dernière représentait un « grand changement positif » dans l’élan du Sénat.

Alex Thorn, responsable de la recherche chez Galaxy Digital, a estimé les chances d'adoption du projet de loi à environ 50-50, alors que les marchés prédictifs évaluent actuellement ce chiffre à plus de 60 %. Un sondage HarrisX publié cette semaine a révélé que 52 % des électeurs américains inscrits soutiennent la loi CLARITY, et 47 % d'entre eux déclarent qu'ils envisageraient de soutenir un candidat en dehors de leur parti préféré si ce candidat soutenait la législation et que le leur ne le faisait pas.

Pour que le projet de loi parvienne sur le bureau du président, il doit respecter la majoration du Comité sénatorial des banques, survivre à un seuil plancher de 60 voix, être réconcilié avec la version du Comité sénatorial de l’agriculture, puis réconcilié avec le texte adopté par la Chambre. Chacune de ces étapes comporte son propre risque d’échec.