Les législateurs américains se lancent dans la réglementation des actifs numériques et explorent les innovations basées sur les jetons
Le mois dernier, le représentant French Hill, qui préside le comité des services financiers de la Chambre, a déclaré à CoinDesk qu'il s'attendait à ce que la loi sur la clarté garantisse un consensus bipartisan, que la tokenisation était le prochain point majeur à l'ordre du jour et que la crypto continuerait à recevoir un soutien bipartisan.
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Vues de tokenisation
Le récit
Après les pièces stables et la structure du marché, la tokenisation est le prochain objectif majeur du comité des services financiers de la Chambre, a déclaré le président French Hill à CoinDesk le mois dernier.
Pourquoi c'est important
Le House Financial Services Committee est l’un des rares groupes du Congrès à superviser directement les régulateurs fédéraux travaillant sur la politique des actifs numériques. Il a joué un rôle clé dans l’avancement à la fois de la loi $GENIUS axée sur les pièces stables et de la loi sur la clarté axée sur la structure du marché. Hill dirige le comité depuis que l'ancien président Patrick McHenry a pris sa retraite du Congrès.
Le décomposer
La Chambre des représentants a trouvé un moyen d'obtenir un accord bipartisan sur les pratiques de vente de pièces stables, la finance décentralisée et les règles d'éthique avant d'adopter sa version du Clarity Act, a déclaré Hill.
"Ce sont toutes des choses que nous avons traitées avec succès dans le projet de loi de la Chambre et avons obtenu 78 voix démocrates à la Chambre l'année dernière", a-t-il déclaré. "Je ne vois donc aucune raison pour laquelle ils ne parviennent pas à trouver un consensus au Sénat sur le projet de loi de la Chambre."
Hill s'est entretenu avec CoinDesk lors du Sommet sur les actifs numériques et les technologies émergentes organisé par l'Université Vanderbilt et la Blockchain Association début avril sur une série de questions examinées par son comité.
Il a déclaré que l'homologue sénatorial du projet de loi de la Chambre avait commencé à adopter certains détails de la version de la Chambre alors que les législateurs négociaient certains aspects de la législation avant la révision de la commission sénatoriale des banques de ce mois-ci.
"Je pense que le Sénat s'est beaucoup appuyé sur le travail de la Chambre sur le FIT21 [la loi sur l'innovation financière et la technologie pour le 21e siècle] du Congrès précédent et sur la clarté de ce Congrès", a-t-il déclaré en avril. "Je pense que vous le voyez très clairement dans le balisage du Sénat sur l'agriculture, je pense que vous le voyez dans le projet de base de nombreux éléments du projet de loi du Sénat."
Les négociateurs du Sénat ont tenu leurs homologues de la Chambre "au courant du processus", a-t-il déclaré, ajoutant que lui et le représentant Bryan Steil, qui préside le sous-comité de la Chambre sur les actifs numériques, la technologie financière et l'intelligence artificielle, étaient en contact avec les sénateurs travaillant sur la loi sur la clarté.
Son comité examine actuellement d'autres questions, comme la tokenisation et le rôle des législateurs dans ce domaine, a-t-il déclaré. Le Comité des services financiers a tenu une audience sur la tokenisation fin mars, qui, selon Hill, visait à aider les législateurs à réfléchir à ce dont la Securities and Exchange Commission (SEC) et les régulateurs bancaires pourraient avoir besoin en termes d'autorités ou de règles supplémentaires pour aider les entreprises à s'engager dans la tokenisation d'actifs du monde réel.
Une partie de cet effort consiste à déterminer s'il est nécessaire de faire un effort législatif ou si l'élaboration des politiques peut rester au niveau des régulateurs, a-t-il déclaré.
"La tokenisation d'un actif, tel qu'une action ordinaire, est en réalité un exercice de changement de système", a-t-il déclaré. "Cela ne change pas la loi. Toutes les exigences légales ou réglementaires concernant les actions ordinaires s'appliquent également aux jetons d'actions ordinaires, n'est-ce pas ? Et donc, à notre avis, c'est pourquoi ces auditions sensibilisent les membres."
La Chambre et le Sénat, en tant que superviseurs des agences de régulation, peuvent, par exemple, recourir aux audiences pour demander comment les systèmes existants peuvent être adoptés pour les systèmes basés sur la blockchain, a-t-il déclaré.
Dans le même ordre d'idées, Hill a déclaré qu'il étudiait la possibilité de tokeniser les dépôts dans le secteur bancaire commercial, ce qui pourrait permettre des paiements par prélèvement automatique sans avoir besoin d'un arrêt intermédiaire.
Ce n'est pas nécessairement imminent, mais c'est un domaine que son comité pourrait explorer, a-t-il déclaré.
"Vous pensez au passage des marchés call-out aux marchés sur papier, puis à la numérisation de ce système sur papier, qui a eu lieu dans les années 1970 et 1980, et cela signifie une précision accrue, une réduction de la fraude, une vitesse accrue, une diminution du besoin de liquidité [et] un règlement amélioré", a-t-il déclaré. "Nous sommes passés de T+5 sur les actions dans les années 1970 à T+1. Donc pour moi, c'est une décision opérationnelle, et son interopérabilité est le plus grand défi, pas l'aspect mécanique et technique de sa mise en œuvre."
Les marchés tokenisés nécessiteront donc des travaux sur l’interopérabilité et la conformité, a-t-il déclaré.
"Nous verrons s'il est nécessaire d'avoir une activité législative plutôt qu'une activité purement réglementaire, et c'est bien. C'est le travail du Congrès", a-t-il déclaré.
L'autre sujet majeur qu'il suit – du moins dans le monde de la cryptographie – est l'effort visant à mettre à jour la réglementation fiscale autour des actifs numériques, a-t-il déclaré. Le comité des voies et moyens de la Chambre travaille déjà sur les questions fiscales et un groupe bipartisan de législateurs a réintroduit un projet de loi ciblant spécifiquement les taxes cryptographiques plus tôt ce mois-ci.
Et bien sûr, il y aura b