Le Trésor américain sévit contre les Stablecoins avec une refonte radicale de la réglementation

Table des matières Le bureau des crimes financiers et l'agence des sanctions du département du Trésor américain ont proposé de nouvelles règles pour les émetteurs de pièces stables. Ces règles visent à renforcer les mesures de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. La proposition conjointe, publiée par le Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) et l'Office of Foreign Assets Control (OFAC), fait suite à la nouvelle loi GENIUS et vise à garantir le respect des préoccupations de sécurité nationale tout en favorisant l'innovation. Les règles proposées par le FinCEN visent à protéger le système financier américain des activités illicites. Les émetteurs de Stablecoin devraient mettre en œuvre des programmes complets de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CFT). Ces programmes impliqueraient des procédures d’identification, de surveillance et d’atténuation des risques. Selon le FinCEN, il faudrait une « approche de surveillance mesurée » en matière d’application. L’agence a souligné qu’elle ne prendrait aucune mesure à moins qu’il n’y ait une « défaillance systémique » dans le programme AML ou CFT d’un émetteur de pièces de paiement stables. La règle vise à maintenir les émetteurs de stablecoins en conformité avec les normes juridiques tout en évitant des charges réglementaires inutiles. Parallèlement aux exigences LAB/CFT du FinCEN, les règles proposées par l’OFAC se concentrent sur le respect des sanctions. Les émetteurs seraient tenus de développer des contrôles internes basés sur les risques pour prévenir les violations des sanctions. Ces contrôles comprendraient des tests et des audits réguliers de leurs systèmes pour garantir qu'ils sont conformes aux réglementations de l'OFAC. Le Département du Trésor a également clairement indiqué que la règle n’entraverait pas l’innovation. Le secrétaire au Trésor Bessent a déclaré : « Cette proposition protégera le système financier américain des menaces à la sécurité nationale sans entraver la capacité des entreprises américaines à aller de l’avant dans l’écosystème des paiements stables. » Les règles font partie d'une initiative plus large visant à réglementer les pièces stables en vertu de la loi GENIUS, qui exige le soutien complet des pièces stables avec des actifs liquides. La proposition de règle exige que les commentaires publics soient soumis dans un délai de 60 jours. Les agences fédérales s’efforcent d’atteindre une date limite de conformité en janvier 2027. Cette mesure réglementaire fait suite à d’autres propositions de la Federal Deposit Insurance Corporation et du Bureau du contrôleur de la monnaie, renforçant davantage le cadre réglementaire autour des pièces stables.