Американские финансовые институты объединяются против временной банковской лицензии Coinbase, предупреждая о неизведанных опасностях роста сектора цифровых активов

Напряженность в сфере регулирования возрастает, поскольку банковские амбиции Coinbase вызывают резкую оппозицию, подчеркивая риски, связанные с пробелами в надзоре и институциональной интеграцией в финансовые системы США.

Ключевые выводы:

Банковская группа США раскритиковала условное одобрение OCC Coinbase, предупредив, что этот шаг может подвергнуть риску потребителей в США.

Трастовый план Coinbase Global нацелен на институциональное хранение, углубляя связи криптовалют с банковским делом.

ICBA призвала к изменению правил, сигнализируя о предстоящем ужесточении надзора, поскольку небанковские организации стремятся получить аналогичные уставы.

ICBA оспаривает условное одобрение OCC устава фонда Coinbase

Независимые банкиры сообщества Америки (ICBA), банковская торговая группа США, выступили против регулирующих действий в отношении утверждения устава Coinbase. Организация раскритиковала условное одобрение Управлением денежного контролера (OCC) Coinbase National Trust Company. Разрешение было получено 2 апреля после подачи криптоплатформой заявки от 3 октября 2025 года.

Президент и генеральный директор ICBA Ребека Ромеро Рейни заявила:

«Сегодняшнее условное одобрение заявки Coinbase на трастовый устав является серьезной ошибкой, которая только поставит под угрозу потребителей в США».

«Как подробно описала ICBA в нашем письме в OCC, выступая против попыток Coinbase получить национальный трастовый устав, его применение не соответствует требованиям Закона о национальном банке, а также собственным правилам и стандартам OCC», — добавила она. «Мы также по-прежнему испытываем серьезную озабоченность по поводу правила OCC об учреждении национальных трастовых банков, которое не соответствует его уставным полномочиям, изложенным в истории законодательства, судебных интерпретациях и собственном внутреннем прецеденте агентства».

Заявка Coinbase, поданная 3 октября прошлого года, предлагает создать Coinbase National Trust Company в качестве незастрахованного национального трастового банка со штаб-квартирой в Нью-Йорке. Предприятие будет действовать как дочерняя компания Coinbase Global Inc., полностью принадлежащая Coinbase Global Inc., и будет уделять особое внимание институциональному хранению, торговой интеграции и фидуциарным услугам в области цифровых активов. В предложении подробно описывается управление через совет директоров и исполнительную команду, а также механизмы управления рисками, охватывающие соблюдение требований, безопасность и меры по борьбе с отмыванием денег. В нем также описывается общенациональная модель обслуживания только в цифровом формате, ориентированная на институциональных клиентов, не полагающаяся на физическую инфраструктуру филиалов.

Регуляторные риски растут по мере того, как криптофирмы расширяют банковскую роль

В письме ICBA были обозначены операционные недостатки, в том числе несовершенный контроль рисков, ограниченные перспективы прибыльности и нерешенные проблемы планирования урегулирования. Группа утверждает, что эти недостатки указывают на структурные недостатки в предложенной Coinbase системе трастовых банков. Он также предупредил, что расширение полномочий нефидуциарных трастов выходит за рамки регулирующих полномочий и вносит неопределенность в финансовый надзор. В организации подчеркнули, что увеличение количества заявок от небанковских организаций отражает попытки получить льготы по чартеру без выполнения полных нормативных обязательств. Подобная модель, как утверждается в докладе, может подорвать последовательный надзор и создать неравные стандарты в финансовых учреждениях.

Группа также раскритиковала планы, позволяющие незастрахованным национальным трастовым банкам заниматься деятельностью, связанной с криптовалютой, без более строгих пруденциальных требований. В нем утверждается, что такие механизмы обходят меры защиты, применяемые к традиционным банковским учреждениям, что вызывает более широкие политические опасения. ICBA призвала регулирующие органы отозвать или пересмотреть правило устава, чтобы оно соответствовало законодательным полномочиям и существующему прецеденту. Организация заявила о продолжении взаимодействия с политиками для продвижения четких стандартов надзора и поддержания стабильности в сфере финансовых услуг. Хотя опасения сохраняются, развивающиеся подходы к регулированию продолжают влиять на то, как компании, занимающиеся цифровыми активами, интегрируются в традиционные банковские структуры.