Синтия Ламмис подчеркивает защиту разработчиков и инструментов правоохранительных органов в соответствии с Законом CLARITY.

Сенатор Синтия Ламмис выступает за Закон «ЯСНОСТЬ» с посланием, призванным обратиться к обеим сторонам дебатов о регулировании криптовалют: защищайте строителей, расширяйте возможности полицейских.

Республиканец из Вайоминга выделил положения Закона о ясности рынка цифровых активов 2025 года, которые защищают разработчиков программного обеспечения от классификации в качестве отправителей денег, одновременно предоставляя правоохранительным органам более сильные инструменты для обеспечения соблюдения требований о цифровых активах.

Что на самом деле делает Закон CLARITY

Законопроект, представленный как HR 3633, нацелен на одну из самых постоянных головных болей криптовалюты: никто не знает, кто здесь главный. Законопроект формально разграничит регулирующие полномочия между SEC и CFTC, установив четкие границы того, какое агентство за чем осуществляет надзор в сфере цифровых активов. SEC будет управлять цифровыми активами, которые выглядят как ценные бумаги, а CFTC возьмет на себя ведущую роль в сфере цифровых товаров.

Для разработчиков ключевое положение является простым. Разработчики блокчейна будут явно освобождены от классификации в качестве отправителей денег при определенных условиях. Это важно, потому что ярлык отправителя денег несет в себе массу лицензионных требований, затрат на соблюдение требований и юридических рисков, которые могут разрушить проект на ранней стадии еще до того, как он отправит в основную сеть хотя бы одну строку кода.

Что касается правоприменения, законопроект подвергает брокеров цифровых товаров целенаправленным правилам по борьбе с отмыванием денег и противодействием финансированию терроризма. Это конкретные мандаты по соблюдению требований, призванные дать федеральным агентствам юридические рычаги, необходимые для преследования злоумышленников, действующих на крипторынках.

Законопроект также включает положение, которое запрещает Федеральной резервной системе выпускать цифровую валюту центрального банка для целей денежно-кредитной политики. Это мера, ориентированная на конфиденциальность, которая вступит в силу сразу после принятия. Ламмис уже давно позиционирует себя как защитник финансовой конфиденциальности, и запрет CBDC соответствует ее более широкой философии, согласно которой Биткойн представляет собой то, что она назвала «деньгами свободы».

Законодательные сроки и что впереди

Сенатская поправка к Закону CLARITY утверждена на май 2026 года. Законодательство позиционируется как естественное продолжение Закона GENIUS, который фокусируется на регулировании стейблкоинов и уже прошел более ранние этапы законодательного процесса.

Закон также требует проведения федеральных исследований рисков DeFi и незаконного использования цифровых активов, при этом отчеты должны быть представлены в течение 180–360 дней после вступления в силу. Эти исследования предназначены для информирования о будущих нормативных корректировках, а не для навязывания немедленных правил протоколам децентрализованного финансирования.

Группы по защите криптовалют поддержали этот законопроект. Лидеры отрасли назвали отсутствие последовательной федеральной системы основным фактором, способствующим перетоку талантов и капитала в юрисдикции с более предсказуемой нормативной средой.

Что это означает для инвесторов и рынка в целом

Для инвесторов самым непосредственным результатом будет более четкое понимание того, какие цифровые активы подпадают под действие закона о ценных бумагах, а какие нет. Это различие влияет на все: от листинга на бирже до решений об институциональном распределении.

Требования соответствия ПОД и ФТ для брокеров цифровых товаров повлекут за собой новые затраты и операционное бремя. Небольшие биржи и брокерские платформы могут оказаться в затруднении из-за расходов на соблюдение федеральных стандартов.

За обязательными исследованиями рисков DeFi стоит внимательно следить, поскольку их выводы могут определить, будет ли будущее регулирование рассматривать децентрализованные протоколы как инфраструктуру или как регулируемых посредников.

Запрет CBDC ликвидирует потенциальный инструмент денежно-кредитной политики, который активно развивают другие крупные экономики. Цифровой юань Китая уже находится в обращении, а Европейский центральный банк продвигает свой проект цифрового евро.

Повышение в мае 2026 года представляет собой конкретную веху, за которой будут следить трейдеры и учреждения. 11 мая 2026 года сенатор Ламмис рассказал о новых мерах защиты разработчиков блокчейнов, включенных в законопроект, подчеркнув его преимущества для правоохранительных органов по мере того, как закон продвигается на рассмотрение комитета.