ЕС пытается заблокировать китайским поставщикам медицинского оборудования доступ к государственным контрактам на сумму более 5,6 миллиона долларов

Европейский Союз только что сделал свой самый конкретный выстрел в растущем торговом противостоянии с Китаем. Европейская комиссия приняла свою первую меру в рамках Международного инструмента закупок (IPI), фактически запретив китайским поставщикам медицинского оборудования конкурировать за крупные государственные контракты ЕС.

Мера, принятая 19 июня 2025 года, вступит в силу 30 июня. Она распространяется на договоры о государственных закупках медицинских изделий стоимостью более 5 миллионов евро без НДС. Эти контракты составляют примерно 59% всего рынка закупок медицинского оборудования ЕС.

Что на самом деле делает IPI

Инструмент был разработан для решения ситуаций, когда страны, не входящие в ЕС, ограничивают доступ к своим собственным рынкам государственных закупок, одновременно конкурируя за выгодные государственные контракты внутри Европы.

Европейская комиссия обнаружила, что 87% тендеров в секторе медицинского оборудования Китая сталкиваются с дискриминационными барьерами, которые ограничивают доступ иностранных поставщиков.

Реклама

Компании, претендующие на государственные контракты ЕС, по-прежнему могут включать медицинские устройства китайского происхождения, но их стоимость не может превышать 50% от общей стоимости контракта. Таким образом, контракт на поставку больниц на сумму 10 миллионов евро может включать в себя устройства китайского производства на сумму до 5 миллионов евро, но не более того.

Ограничение установлено на первоначальный период в пять лет с возможностью продления на пять лет.

Почему медицинские приборы и почему сейчас

IPI был принят в качестве закона еще в 2022 году, но так и не был реализован. Использование его сейчас, особенно против Китая, представляет собой переход от теоретического сдерживания к активному принуждению.

Европейские фирмы сталкиваются с барьерами при выходе на рынок государственных закупок Китая, в то время как китайские фирмы конкурируют за европейские государственные контракты. Показатель дискриминационных тендерных барьеров в 87% стал показателем, который перевесил чашу весов.

Что это означает для инвесторов и рынка в целом

Для компаний, работающих на европейском рынке медицинского оборудования, европейские и некитайские международные производители получили значительное преимущество в тендерах на государственные контракты, охватывающие примерно 59% бизнеса медицинского оборудования правительства ЕС.

Порог в 50% означает, что контракт по-прежнему может включать китайское производство, но не полагаться исключительно на него. Это заставляет диверсифицировать закупки, а не представляет собой жесткое разделение.

IPI — это горизонтальный инструмент, который можно применять к любому сектору, где Комиссия обнаруживает дискриминационную практику закупок в третьей стране. Прецедент уже создан, и механизм запущен.