Федеральный надзорный орган делает важный шаг в направлении регулирования эквивалентов цифрового доллара с помощью недавно представленной структуры.
Федеральная корпорация по страхованию депозитов США официально предложила свой подход к эмитентам стейблкоинов в качестве одного из федеральных финансовых регуляторов, обязанных писать и контролировать правила в соответствии с прошлогодним Законом о руководстве и создании национальных инноваций для стейблкоинов США (GENIUS).
Предложение FDIC, призванное тесно согласовываться с тем, что его дочернее банковское агентство, Управление денежного контролера, предложило в феврале, будет открыто для 60-дневного периода общественного обсуждения длинного списка из 144 вопросов, заданных агентством во вторник.
Задача FDIC заключается в контроле над депозитарными учреждениями США, а в соответствии с Законом о GENIUS его роль заключается в регулировании таких учреждений, выпускающих стейблкоины из своих дочерних компаний. С этой целью оно установило стандарты капитала, ликвидности и хранения для этих фирм, хотя детали не будут высечены в камне до тех пор, пока правило не будет окончательно доработано — вряд ли это произойдет до тех пор, пока агентство не потратит дополнительные месяцы на рассмотрение исходных данных и написание окончательного варианта. Это второе предложение GENIUS Act от банковского агентства после его декабрьской презентации о процессе подачи заявок эмитентом.
Согласно предложению, как ожидается в соответствии с законом, стейблкоины не будут пользоваться страхованием вкладов, которое банки поддерживают на традиционных банковских счетах.
В более раннем предложении OCC был раздел, который вызвал некоторую первоначальную обеспокоенность среди экспертов по криптополитике, задававшихся вопросом, как агентство разрешит программы вознаграждений, управляемые сторонними отношениями со стейблкоинами, такими как биржи. В том же духе FDIC заявила, что эмитенты не смогут заявить, что их токены выплачивают проценты или доход «просто за хранение или использование платежного стейблкоина», согласно презентации персонала, в том числе через соглашения с третьими сторонами. Но инсайдеры криптовалюты поняли, что правильно подобранные программы вознаграждений не должны противоречить правилам.
В предложении FDIC во вторник также предлагался капитал, который эмитентам необходимо будет поддерживать для управления рисками бизнеса, а также «операционная поддержка, отдельная от требований к капиталу», исходя из операционных расходов предыдущего года.
Агентство также рассмотрело «применимость сквозного страхования к депозитам, хранящимся в качестве резервов, поддерживающих платежные стейблкоины», предположив, что «токенизированные депозиты, которые удовлетворяют законодательному определению «депозита», будут рассматриваться не иначе», чем другие депозиты.
Пока регуляторы работают над внедрением GENIUS, некоторые его детали потенциально уже пересматриваются в ходе работы над Законом Сената о ясности рынка цифровых активов. Столкновение между банковской и криптоиндустрией по поводу приносящих доход стейблкоинов превратилось в многомесячные дебаты, которые законодатели заявили, что близки к разрешению, хотя законопроект еще не вынесен на необходимые слушания. Конгресс вернется из перерыва позднее на этой неделе.
OCC, FDIC и другие агентства, участвующие в реализации этого правила, включая Министерство финансов и регуляторы рынков, имеют мало препятствий в разработке правил так, как того хотят республиканские назначенцы. Белый дом президента Дональда Трампа отказался от прежней практики и отказался назвать каких-либо кандидатов от демократов на многочисленные вакансии во всех агентствах, поэтому среди демократов нет никого, кто мог бы возражать против нормативных формулировок.
Но сам Закон о ГЕНИИ получил значительную поддержку обеих партий в обеих палатах Конгресса, когда он был принят.
Подробнее: Федеральная корпорация по страхованию вкладов США (FDIC) предлагает первое правило в отношении стейблкоинов США, возникшее в результате Закона о GENIUS