Международные финансовые лидеры требуют единой позиции против иранской торговли в условиях геополитической напряженности
Министр финансов США Скотт Бессент направляется в Париж с четким посланием своим коллегам по «Большой семерке»: серьезно отнеситесь к введению санкций в отношении Ирана, иначе вы рискуете подорвать всю структуру, призванную лишить его армию денег.
Чего Бессент хочет от G7
Повестка дня министра финансов в Париже проста, но амбициозна. Он хочет, чтобы министры финансов G7 ужесточили соблюдение санкций, которые конкретно блокируют поток денег в военный аппарат Ирана.
Существующие санкции США уже направлены против Центрального банка Ирана, Корпуса стражей исламской революции (КСИР) и более широкого военного сектора Ирана. Проблема не в правилах на бумаге. Это правоприменение через границы.
Реклама
Цель Бессента – закрыть лазейки, которые позволяют иранским организациям обходить эти ограничения. Это означает борьбу с теневыми банковскими сетями, незаконными каналами финансирования торговли и цифровыми активами, которые можно использовать для перемещения стоимости за пределы традиционных финансовых рамок.
Угол зрения на цифровые активы
Управление по контролю за иностранными активами США (OFAC) ранее определило конкретные адреса биткойнов и других цифровых активов, связанные с уклонением Ирана от санкций.
Более широкая стратегия Бессента включает в себя борьбу с различными методами, которые Иран использует для доступа к глобальным финансовым системам. Цифровые активы занимают прямое место в этом списке. Хотя в последнем раунде подготовки Бессента к G7 не упоминались конкретные токены или адреса кошельков, прецедент хорошо известен.
Исторический контекст и почему на этот раз могло быть иначе
В период с 2012 по 2015 год скоординированные усилия стран «Большой семерки» по санкциям привели к значительному сокращению экспорта иранской нефти и фактически разорвали многие банковские связи Ирана с основной глобальной финансовой инфраструктурой, включая жесткое ограничение доступа к системе обмена сообщениями SWIFT.
Текущий проект основан на этой книге, но расширяет сферу применения. Министерство финансов США активно применяет санкции к сетям, участвующим в экспорте иранской нефти в Китай и Россию, и нацеливается на закупочную деятельность, связанную с КСИР, которая часто использует подставные компании и страны-посредники для приобретения материалов и технологий.
Что отличает этот момент, так это явное признание того, что цифровые активы и теневое банковское дело стали значимыми инструментами уклонения от санкций. Кампания 2012–2015 годов в основном была сосредоточена на традиционной финансовой инфраструктуре. Сегодняшняя среда правоприменения должна учитывать децентрализованные сети, стейблкоины и одноранговые торговые платформы, которых не существовало десять лет назад.