Предложение под руководством Аткинса направлено на сужение сферы регулирования, что знаменует собой значительный сдвиг в подходе агентства к надзору за криптовалютой.
Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) под руководством председателя Пола Аткинса приступила к написанию, опубликовав проект стратегического плана, который сузит сферу действия агентства, создаст правила для криптовалют и расширит доступ к частным рынкам.
По данным SEC, регулятор опубликовал документ на этой неделе и установил крайний срок для общественного обсуждения — 2 июля.
План организует работу агентства вокруг трех целей и представляет собой официальную версию приоритетов, которые Аткинс выдвинул с тех пор, как возглавил комиссию в апреле 2025 года.
В ее центре лежит возвращение к тому, что SEC называет своей основной миссией, состоящей из трех частей: защита инвесторов, поддержание справедливости и эффективности рынков и помощь компаниям в привлечении капитала. Аткинс заявил, что агентство "не отступит от этой основной миссии, состоящей из трех частей".
Правоприменение сводится к мошенничеству и манипулированию
Одной из целей было бы вернуть правоприменительный подход Комиссии по ценным бумагам и биржам обратно к тому, что в документе описано как первоначальное намерение Конгресса, - предотвращению мошенничества и манипуляций, а не расширению своих полномочий посредством разовых действий. План также призывает к периодическому ретроспективному пересмотру существующих правил.
Эти формулировки формализуют изменения, которые происходят уже больше года.
В период с февраля по май 2025 года агентство отклонило семь исков по обеспечению соблюдения криптовалюты, включая дела против Coinbase, Binance, а нынешняя Комиссия расценила работу своего предшественника как нерациональное распределение ресурсов.
Аткинс отдельно утверждал, что предыдущая Комиссия по ценным бумагам и биржам сначала стреляла, а потом задавала вопросы.
Цифры отражают риторику. Хотя в 2025 финансовом году Комиссия по ценным бумагам и биржам зарегистрировала 456 правоприменительных действий, большая часть этих фактов была тем, от чего она ушла, а один сторонний анализ показал, что принудительные меры против публичных компаний сократились примерно на 30% в 2025 финансовом году по сравнению с предыдущим годом.
Формальная книга правил для криптографии и токенизации
В качестве конкретной цели в проекте указывается предоставление цифровым активам и технологии распределенного реестра прочной нормативной базы посредством того, что он называет рациональным, последовательным и принципиальным подходом.
Аткинс раньше использовал почти идентичную формулировку, поэтому цель воспринимается как кодификация существующего приоритета, а не нового.
Здесь агентство уже тоже движется. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) определила свои правила криптовалюты в марте 2026 года. Этот подход возложил на брокеров большую ответственность за соблюдение требований, привязав статус токена к тому, как он продается и используется.
Он также разъяснил порядок обращения с токенизированными акциями, а Аткинс поддержал торговые платформы «суперприложений», которые сочетают в себе торговлю, кредитование и ставки.
Частные рынки и пенсионные счета под прицелом
Та же цель позволит расширить доступ к частным рынкам и открыть новые пути для привлечения капитала. Эта формулировка указывает на один из наиболее спорных пунктов повестки дня председателя.
Аткинс попросил сотрудников пересмотреть правила для аккредитованных инвесторов, написанные 23 года назад, отметив, что за последнее десятилетие частные рынки выросли с $11,6 трлн до $30,8 трлн.
Эти усилия совпадают с усилиями Белого дома. В августе 2025 года президент Дональд Трамп подписал указ, предписывающий регулирующим органам расчистить путь участникам 401(k) для выделения части своих портфелей в частные инвестиции, недвижимость, цифровые активы и другие альтернативы.
Не все на борту. Сенатор Элизабет Уоррен предупредила, что ослабление правил может подвергнуть гораздо больше инвесторов повышенным рискам, связанным с частными предложениями, - противовес, который, вероятно, появится в файле комментариев. я
EDGAR и устаревшие системы сталкиваются с технологическим пересмотром
Третья цель касается собственной сантехники агентства. Согласно документу, SEC заявляет, что проверка устаревших систем, включая ее файловую платформу EDGAR, а также новую инфраструктуру улучшит целостность данных и снизит операционные риски.
Он добавляет, что ответственное использование искусственного интеллекта и блокчейна может улучшить надзор и снизить затраты, однако в плане не дается количественная оценка.
Общественность может высказать свое мнение до 2 июля, отправив материалы со ссылкой на номер файла DSP-3 через онлайн-форму агентства, по электронной или обычной почте. Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) заявляет, что разработала проект на основе результатов встреч с членами Конгресса, инвесторами, предприятиями, участниками рынка и учеными.
Окончательное принятие и то, насколько далеко агентство доведет дело до конца, будут частично зависеть от того, что говорится в этих комментариях.