Румыния блокирует 300 сайтов и запускает лечебный фонд на 5 миллионов евро, поскольку запрет Polymarket находится в суде

Румынский регулятор азартных игр опубликовал отчет о деятельности за год при президенте Владе-Кристиане Соаре, в котором упоминается о блокировке более 300 нелицензированных сайтов, первой в стране финансируемой государством программе по борьбе с зависимостью от азартных игр и недавней победе в суде, благодаря которой Polymarket остается в национальном черном списке.

Ключевые выводы:

Румыния ONJN заблокировала более 300 нелегальных игорных сайтов и отозвала 60 лицензий в течение своего мандатного 2025-2026 года.

Фонд Conştient şi Liber стоимостью 5 миллионов евро стал первым в Румынии государственным финансированием лечения игровой зависимости

Румынский суд 1 апреля отклонил ходатайство Polymarket о приостановке деятельности, оставив черный список ONJN нетронутым.

Блокированный список акций регулятора азартных игр Румынии

24 апреля Национальная организация по надзору за соблюдением закона (ONJN) опубликовала отчет о своей деятельности, в котором подведены итоги 12 месяцев правоприменения и реформ. Цифры указывают на переориентацию на принуждение к черному рынку. Инспекторы ОНЖН провели около 11 000 контрольных мероприятий, наложили штрафы на общую сумму 10 миллионов леев (около 2,2 миллиона долларов США), отозвали 60 операторских лицензий и возбудили 70 уголовных дел. Регулятор также издал более 60 распоряжений об удалении нелегального онлайн-контента с показателем соблюдения 98% и добавил более 300 нелицензированных веб-сайтов в свой национальный список блокировки.

"Этот год показал, что перемены возможны. Они не даются легко и не происходят без сопротивления. Имели место блокировки, противодействие и попытки замедлить важные проекты, как изнутри, так и снаружи", - сказал Соаре в сопроводительном заявлении к докладу, подтвердив, что текущие расследования будут продолжаться.

Ключевым структурным изменением, лежащим в основе правоприменения, является публичный реестр игровых устройств, запущенный ONJN в октябре 2025 года. Облачная система связывает каждый зарегистрированный игровой автомат и терминал видеолотереи с уникальным QR-кодом с обязательным отслеживанием геолокации. Регулятор назвал его первым в своем роде среди регуляторов ЕС. Законодательство также расширило полномочия агентства по выдаче приказов об удалении незаконного игрового контента в соответствии с Законом ЕС о цифровых услугах.

Когда Соаре вступил в должность, ONJN унаследовал около 30 000 необработанных запросов на самоисключение; в отчете говорится, что в настоящее время реестр охватывает около 54 000 человек. Проект чрезвычайного постановления, который в настоящее время находится на рассмотрении Министерства финансов Румынии, унифицирует процедуру самоисключения для наземных и онлайн-операторов, введет обязательный период охлаждения со штрафами в размере до 100 000 леев за несоблюдение.

Самый конкретный сдвиг в политике произошел 17 апреля, когда ONJN открыла заявку на участие в своей программе Conştient şi Liber («Осознанный и свободный»). Фонд в размере 5 миллионов евро стал первым случаем, когда румынское государство напрямую профинансировало профилактику и лечение игровой зависимости. Прием заявок закрывается 11 мая, а реализация продлится с августа по декабрь 2026 года.

Отчет о деятельности последовал за объявлением Соаре от 1 апреля о решении суда Бухареста, отклонившего просьбу Polymarket о приостановке решения ONJN о черном списке. "Решение включить Polymarket в черный список связано не с технологиями, а с законом. Делаете ли вы ставки в леях или в криптовалюте, если вы ставите деньги на будущий исход на условиях контрагента, мы говорим об азартных играх, которые должны быть лицензированы", - сказал тогда Соаре. «ONJN не позволит превратить блокчейн в прикрытие для незаконных ставок».

В марте Румыния отдельно присоединилась к Балканской федерации азартных игр — региональному отраслевому органу, координирующему политику на рынках Западных Балкан, не подменяя при этом национальных регуляторов.

Программа Conştient şi Liber, внедрение реестра устройств и единый законопроект о самоисключении остаются на ранних этапах реализации. В отчете ONJN признается, что некоторые реформы по-прежнему зависят от законодательных или бюджетных мер.