Госдума России продвигает законопроект, регулирующий рынок криптовалют и поэтапный отказ от P2P-транзакций

По данным РБК, Государственная дума России, нижняя палата парламента, выдвинула в первом чтении законопроект, направленный на регулирование цифровых валют и пересмотр системы цифровых финансовых активов. Законопроект был принят 327 из 340 депутатов, проголосовавших за него.

Внесенный правительством 1 апреля законопроект под официальным названием «О цифровой валюте и цифровых правах» вводит пять типов регулируемых организаций, включая биржи, брокеров, управляющие компании, депозитарии и обменные пункты.

Он также устанавливает требования к участию инвесторов и обеспечивает основу, регулирующую хранение, торговлю и обмен криптовалют.

Ключевые особенности

Согласно предложению, с 1 июля 2026 года гражданам и предприятиям будет разрешено законно приобретать криптовалюту через лицензированных посредников. Кроме того, только криптовалюты, соответствующие высоким пороговым значениям рыночной капитализации, объема торгов и истории операций, будут иметь право на организованную биржевую торговлю.

Использование криптовалюты для внутренних платежей по-прежнему запрещено, но будет разрешено для внешнеторговых расчетов.

Предложение создает цифровой депозитарий для управления криптоактивами, ограничивая вывод средств лицензированными иностранными учреждениями и исключая переводы на личные кошельки.

Центральный банк России получил право устанавливать лимиты на снятие средств. Неквалифицированные инвесторы должны пройти тестирование и могут столкнуться с годовыми ограничениями на покупку, в то время как квалифицированные инвесторы получают выгоду от более гибких правил.

Кроме того, закон направлен на запрет криптокредитования без лицензированных посредников для всех валютных резидентов России, даже в трансграничных сценариях.

Запрет на транзакции без посредников вступает в силу 1 июля 2027 года, хотя до этого момента P2P-транзакции остаются формально законными, а системы блокировки платежей и механизмы внесения в черный список начнут действовать ранее в 2026 году.

Законопроект также меняет структуру рынка DFA, повышает требования к прозрачности для эмитентов и позволяет государственным организациям участвовать.

Следующие шаги

В России законопроект должен пройти три чтения в Государственной Думе, прежде чем стать законом. В первом чтении рассматриваются общая концепция и рамки без поправок.

Второе чтение является основным этапом работы, во время которого законопроект детально рассматривается, предлагаются поправки и по ним проводится голосование. Третье чтение – это окончательное голосование по полному законопроекту.

У законодателей есть две недели, чтобы предложить поправки до второго чтения.

После Госдумы Совет Федерации в течение 14 дней должен одобрить законопроект, с последующей подписью президента еще в течение 14 дней.

В случае принятия закон вступит в силу 1 июля 2026 года.