Банковский комитет Сената принял Закон о ясности рынка цифровых активов

Банковский комитет Сената проголосовал в четверг за продвижение Закона о ясности рынка цифровых активов, приближая самый амбициозный законопроект о структуре рынка криптовалют в стране к полному голосованию в Сенате.

Законопроект был одобрен комиссией при двухпартийном голосовании 15 голосами против 9, при этом сенаторы-демократы Рубен Гальего и Анджела Олсбрукс присоединились к республиканцам, чтобы поддержать эту меру. Голосование придает закону новый импульс после нескольких месяцев переговоров о структуре рынка, стейблкоинах, контроле за незаконными финансами и защите инвесторов.

"Закон CLARITY разрешает многолетнюю юрисдикционную неопределенность, из-за которой законные компании, занимающиеся цифровыми активами, работали в серых зонах закона, возможно, в пользу злоумышленников. Крайне важно, что Закон официально назначает посредников цифровых активов и ставит их под прямой надзор FinCEN, что требует инновационных и эффективных программ обеспечения соответствия, которые предусматривает недавний NPRM FinCEN", - заявил в своем заявлении Эндрю Дэвис, глобальный руководитель отдела регулирования ComplyAdvantage.

Вместо того, чтобы полагаться на принудительные меры для формирования политики, законопроект направлен на предоставление четких правовых категорий и путей соблюдения требований для участников рынка. Он также включает в себя такие гарантии, как стандарты резерва стейблкоинов, правила обращения с DeFi и защиту потребителей, чтобы создать более предсказуемую и основанную на правилах систему инноваций, надзора и безопасности инвесторов.

"Поскольку эти посредники прочно включены в структуру, криптосектору необходимо будет серьезно отнестись к надежной инфраструктуре соответствия: мониторингу транзакций, проверке имен, соблюдению санкций и регистрации SAR. Технология, позволяющая сделать это должным образом, требует времени для создания и еще больше времени для настройки, а также требует первоклассных данных для эффективной работы. Менее позитивно то, что явная защита Законом нехостинговых кошельков - это упущенная возможность, которую я надеюсь увидеть со временем", - добавил Дэвис.

Олсбрукс сказала, что ее голос за вынесение законопроекта из комитета не гарантирует, что она поддержит окончательный вариант закона в Сенате, если не будут решены нерешенные вопросы.

«Я веду переговоры более девяти месяцев, работая над регулированием цифровых активов таким образом, чтобы защитить потребителей и снизить риск бегства депозитов, в то же время позволяя внедрять инновации», — сказал Олсбрукс. «В знак признания этой доброй воли я проголосовал сегодня за продвижение законопроекта».

Как добраться до зала Сената

Сейчас законопроект направляется в Сенат в полном составе, где версия Банковского комитета должна быть согласована с сопутствующим законопроектом, прошедшим через Сенатский комитет по сельскому хозяйству. Тогда ему потребуется 60 голосов в палате, где республиканцы занимают 53 места, а это означает, что как минимум семь демократов должны будут поддержать его.

Ожидается, что сенаторы-демократы, в том числе Анджела Олсбрукс, Рафаэль Уорнок, Кэтрин Кортес Масто, Энди Ким и Марк Уорнер, сыграют ключевую роль в переговорах.

Их основные направления включают усиление контроля над незаконными финансами, совершенствование правил этики для государственных чиновников и устранение рисков национальной безопасности, связанных с рынками цифровых активов. Недавние поправки сделали акцент на более жестких стандартах по борьбе с отмыванием денег и более строгих положениях о конфликте интересов.

До сегодняшнего голосования на сессию разметки было подано более 130 поправок.

Только сенатор Элизабет Уоррен представила 44 из них, больше, чем любой отдельный член. Многие из них нацелены на требования и положения по борьбе с отмыванием денег, касающиеся потенциального использования криптовалюты для уклонения от санкций.

Битва за стейблкоины

Стейблкоины остаются одной из наиболее спорных частей законопроекта.

Сенатор Тим Скотт и сенатор Олсбрукс, как сообщается, пришли к компромиссу: финансовые учреждения могут предлагать вознаграждения, основанные на активности, привязанные к использованию стейблкоинов, но пассивная доходность от свободных остатков не обсуждается. Ассоциация американских банкиров разослала более 8000 писем против даже этой ограниченной уступки.

Шансы и сроки

Белый дом установил крайний срок — 4 июля, чтобы законопроект оказался на столе президента Трампа, что оставляет примерно семь недель на примирение, дебаты и окончательное голосование.

Вашингтонская исследовательская группа TD Cowen, которая отслеживает результаты законодательной деятельности, дает законопроекту примерно 30% шансов на одобрение Сената в этом году в полном составе.

Некоторые защитники отрасли сохраняют оптимизм в отношении перспектив законопроекта. Генеральный директор Digital Chamber Коди Карбоне подчеркнул сильный импульс и предположил, что законопроект все еще может попасть на стол президента до крайнего срока, установленного в августе.

Трейдеры Polymarket настроены более оптимистично, оценивая шансы на эту неделю между 64% и 69%.

Криптовалютные акции растут во время дебатов в комитете

Акции, связанные с криптовалютами, выросли после того, как банковский комитет Сената выдвинул Закон о ясности, поскольку инвесторы делают ставку на то, что прогресс в законопроекте может приблизить отрасль к более четкой структуре структуры федерального рынка.

Coinbase возглавила движение, поднявшись более чем на 9% за сессию. Акции Galaxy Digital прибавили около 6,3%, в то время как акции Circle оправились от предыдущих потерь и торговались примерно на 2% выше. Бычий настрой отыграл предыдущее снижение более чем на