Сенат делает важный шаг на пути к регулированию кр...

Ключевые факты Закон CLARITY (HR 3633) был официально внесен в законодательный календарь Сената США в соответствии с Общими указами 1 июня 2026 года, что продвинуло законопроект на финальную стадию перед голосованием в Сенате. Запись, зарегистрированная как Календарь № 423, последовала за голосованием Банковского комитета Сената в мае и дает законопроекту право на обсуждение в Сенате, внесение поправок и окончательное голосование в палате представителей.

По данным FinanceFeeds, закон CLARITY прошел в Палате представителей США с перевесом в 294–134 от обеих партий. Размещение законопроекта в календаре Сената знаменует собой наиболее значительное законодательное достижение законопроекта с момента его принятия Палатой представителей в 2025 году.

«Сегодня Банковский комитет показал американскому народу, что Вашингтон все еще может работать вместе», 14 мая 2026 г.

— Сенатор Тим Скотт, председатель банковского комитета Сената

Законопроект устанавливает границы юрисдикции SEC и CFTC на рынках цифровых активов. В случае принятия Закон о ясности установит Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) в качестве регулятора цифровых активов, которые квалифицируются как ценные бумаги, и предоставит Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) явные полномочия над спотовыми и наличными рынками цифровых товаров. Законопроект вводит тест на криптографическую зрелость, чтобы определить, когда сеть блокчейнов достигла достаточной децентрализации, чтобы перейти от безопасности к товарной классификации. Коммерческие банки также получат явные полномочия использовать технологию распределенного реестра для стандартных видов деятельности, включая хранение, платежи и кредитные операции.

Банковский комитет Сената одобрил законопроект 15–9 после того, как компромисс по доходности стейблкоинов вышел из тупика. Банковский комитет Сената одобрил законопроект 14 мая 2026 года двухпартийным голосованием 15–9 под председательством сенатора Тима Скотта (республиканец от Южной Каролины). Голосование последовало за месяцами закрытых переговоров по структуре доходности стейблкоинов. Предыдущие законопроекты разрешали небанковским криптофирмам выплачивать вознаграждения в виде процентов по остаткам стейблкоинов — структура, против которой выступал исполнительный директор JPMorgan Chase Джейми Даймон и другие лидеры банковской отрасли, утверждая, что это подорвет удержание депозитов в традиционных банках. Участники переговоров, в том числе сенаторы Том Тиллис и Анджела Олсбрукс, достигли компромисса с Белым домом, который удалил традиционную банковскую терминологию из программ вознаграждения токенов, не запрещая при этом механизмы доходности полностью.

«Мы ближе к функционирующей структуре рынка цифровых активов, чем когда-либо. Сейчас не время колебаться», 2 июня 2026 г.

— Сенатор Синтия Ламмис, сенатор США (R-WY)

Законодательство нацелено на глобальный рынок цифровых активов с совокупной капитализацией в 2,43 триллиона долларов США и 13 967 отслеживаемых криптовалют по состоянию на 3 июня 2026 года (CoinPaprika, 3 июня 2026 года). Сторонники, в том числе сенаторы Скотт и Ламмис, утверждают, что без четких федеральных правил развитие цифровых активов и связанная с этим налоговая база мигрируют в другие юрисдикции, ослабляя конкурентоспособность США в финансовых технологиях.

Порог в шестьдесят голосов и конкурирующие приоритеты оставляют график голосования открытым. Законопроект требует 60 голосов, чтобы преодолеть обструкцию Сената, а это означает, что сторонники должны поддерживать прочную двухпартийную коалицию. Несколько сенаторов-демократов продолжают настаивать на обеспечении национальной безопасности протоколов децентрализованного финансирования (DeFi) и этических положений, которые запрещали бы высокопоставленным правительственным чиновникам хранить или продвигать цифровые активы. Закон CLARITY также конкурирует за планирование времени с спорами об ассигнованиях Министерства внутренней безопасности и бюджетными запросами Пентагона.

Руководство Сената не объявило дату дебатов. Если Сенат примет законопроект, ему потребуется сверить его с версией Палаты представителей, прежде чем он пойдет на подпись президенту. Никакая позиция президента по текущему тексту законопроекта публично не высказывалась.

Первоисточник: пресс-релиз Банковского комитета Сената — 14 мая 2026 г. По данным FinanceFeeds, Закон о CLARITY был принят Палатой представителей США с перевесом в 294–134 балла от обеих партий. Размещение законопроекта в календаре Сената знаменует собой наиболее значительное законодательное достижение законопроекта с момента принятия его Палатой представителей в 202 году.