Регуляторы Токио подавляют цифровые активы с помощью радикальных реформ для токенизированных валют и операторов транзакций

Важным событием является то, что Агентство финансовых услуг Японии объявило о комплексном пересмотре своей нормативно-правовой базы, открывая путь для широкого спектра мер, связанных с платежами, которые вступят в силу 1 июня 2026 года. Этот масштабный пакет включает в себя различные способы электронных платежей, включая стейблкоины, а также посреднические услуги для криптоактивов и электронных платежей, а также бизнес по переводу средств. После процесса общественных консультаций агентство опубликовало новое постановление, распоряжения кабинета министров и сопутствующие инструкции, которые будут регулировать эти области с вышеупомянутой даты.

Ключевым аспектом этой реформы является введение более гибких правил, регулирующих методы электронных платежей трастового типа. В частности, FSA объявило, что резервные активы для определенных инструментов правого типа бенефициара траста теперь могут быть инвестированы не только в депозиты до востребования, но также, при определенных условиях, в государственные облигации и подлежащие отмене срочные депозиты. Кроме того, регулятор установил более четкие требования в отношении допустимого коэффициента распределения и мер безопасности, направленных на предотвращение потери основной суммы долга, тем самым создав более детальную систему соблюдения требований для эмитентов и кастодианов. Этот шаг основан на существующих в Японии правилах использования стейблкоинов, которые были введены в 2022 году, и призван предоставить эмитентам большую гибкость при сохранении надежной защиты потребителей.

Реформа также создает новую категорию посреднических предприятий для электронных платежных инструментов и криптоактивов. Это нововведение имеет важное значение, поскольку оно вводит четкие правила, касающиеся регистрации, раскрытия информации пользователями, обязательств по разъяснению, запрещенного поведения и других мер защиты пользователей, а также содержания необходимых книг и записей. Регулируя только те фирмы, которые действуют как посредники, а не налагая полномасштабное лицензионное бремя, FSA стремится создать более тонкую структуру, которая различает компании, которые подключают пользователей к услугам криптоактивов или стейблкоинов, и те, которые действуют как полноценные биржи или эмитенты платежей.

В дополнение к этим изменениям пакет касается трансграничной платежной деятельности и режима определенных структур платежей, связанных с иностранными государствами. FSA определило категории трансграничных механизмов инкассо и платежей, которые освобождаются от правил валютных операций, а также разъяснило участие банков, страховщиков и их дочерних компаний в новом посредническом бизнесе. В ходе процесса консультаций агентство получило 259 комментариев от 62 частных лиц и организаций, что указывает на значительный интерес к предлагаемым правилам со стороны участников отрасли и юридических наблюдателей. Соответствующие постановления и распоряжения кабинета министров были одобрены кабинетом министров 19 мая и официально опубликованы 22 мая.

Эти изменения представляют собой значительный шаг вперед в усилиях Японии по интеграции стейблкоинов и цифровых платежных инструментов в официальную финансовую систему. Вместо того, чтобы рассматривать этот сектор как нишевую область, FSA распространяет более структурированный свод правил на платежные инструменты, посредников и услуги денежных переводов, подчеркивая важность резервных активов, раскрытия информации и защиты пользователей. Теперь, когда дата вступления в силу 1 июня подтверждена, предприятиям в затронутых секторах необходимо будет быстро привести свою деятельность в соответствие с новыми правилами. Такой подход предполагает, что Токио стремится способствовать инновациям, но только в рамках строго контролируемой структуры, в которой приоритет отдается защите потребителей и нормативному надзору.