Новый указ Трампа может предоставить криптофирмам прямой доступ к Федеральной резервной системе

Оглавление Во вторник президент Трамп издал указ, предписывающий федеральным финансовым регуляторам оценить, должны ли криптовалютные и финтех-организации получать прямой доступ к платежной инфраструктуре Федеральной резервной системы. Директива, официально названная «Интеграция инноваций в сфере финансовых технологий в нормативно-правовую базу», поручает нескольким регулирующим органам изучить существующую политику, которая потенциально ограничивает участие этих компаний в традиционной финансовой экосистеме. Трамп подписал указ, предписывающий ФРС пересмотреть предоставление криптовалютным фирмам прямого доступа к платежным путям США. У ФРС есть 120 дней на то, чтобы отчитаться. pic.twitter.com/65iTAaYWx6 — Token Metrics (@tokenmetricsinc) 20 мая 2026 г. В указе содержится подробное определение финтех-организаций. В него входят организации, предоставляющие услуги цифровых активов, технологические платформы блокчейна, решения для обработки платежей, депозитарные услуги, кредитные продукты, брокерские операции и функции рынка ценных бумаг. Директива уделяет значительное внимание роли Федеральной резервной системы. Трамп поручил Совету управляющих ФРС провести оценку, определяющую, должны ли небанковские учреждения и незастрахованные депозитные организации, занимающиеся деятельностью в области цифровых активов, получать доступ к платежным счетам Резервного банка и связанным с ними услугам. Эти специализированные счета называются «основными счетами». Владение такой учетной записью позволит криптовалютной компании напрямую взаимодействовать с фундаментальной платежной инфраструктурой США — важной основой для долларовых расчетов по всей стране — устраняя необходимость в обычном банковском посреднике. Кроме того, директива требует от ФРС определить, обладают ли 12 региональных федеральных резервных банков независимыми законными полномочиями предоставлять или отказывать в таком доступе. Федеральная резервная система должна представить свои выводы президенту в течение 120 дней. Приказ также поручает SEC, CFTC, Управлению денежного контролера и FDIC провести всестороннюю проверку существующих подходов к регулированию в течение 90 дней. Эти агентства должны определить политику, которая потенциально препятствует финтех-компаниям устанавливать партнерские отношения с банковскими учреждениями, регулируемыми на федеральном уровне. Администрация также добивается упрощения процедур получения банковских уставов и страхования вкладов. Вопрос о получении криптовалютными компаниями основных счетов ФРС стал спорным в марте 2026 года. Федеральная резервная система Канзас-Сити предоставила ограниченный доступ к счетам компании Payward, юридическому лицу, стоящему за криптовалютной биржей Kraken. Эта договоренность предоставила Kraken доступ к ценной долларовой расчетной инфраструктуре, потенциально ускоряя обработку депозитов и выводов средств для институциональных клиентов. Со-генеральный директор Kraken Арджун Сетхи охарактеризовал развитие событий как «конвергенцию криптоинфраструктуры и суверенных финансовых путей». Однако это одобрение вызвало значительную оппозицию со стороны авторитетных банковских организаций. Институт банковской политики, представляющий известные банковские учреждения США, выразил «глубокую обеспокоенность» тем, что разрешение было получено до того, как ФРС завершила разработку комплексной политики, регулирующей такие счета. В декабре 2025 года Федеральная резервная система опубликовала предложение, описывающее «тонкие» основные счета — ограниченный вариант счетов центрального банка, который предлагает доступ к платежной системе, исключая при этом возможность зарабатывать проценты по резервам или получать доступ к дисконтному окну. В апреле 2026 года представители Калифорнии Сэм Ликкардо и Янг Ким представили закон под названием «Закон о доступе к платежам и потребительской эффективности», сокращенно PACE. Предлагаемый закон направлен на то, чтобы разрешить конкретным провайдерам доступ к платежной инфраструктуре Федеральной резервной системы, и получил одобрение со стороны организаций криптовалютной индустрии, хотя он все еще находится на предварительной законодательной стадии. Исполнительный указ также имеет последствия для депозитных учреждений специального назначения Вайоминга — организаций, которые концентрируются на услугах цифровой валюты и ранее добивались авторизации основного счета ФРС. Интересное развитие событий: одновременно с подписанием указа, Truth Social Трампа отозвала регистрационные документы SEC для Bitcoin ETF, комбинированного Bitcoin-Ethereum ETF и криптовалютного ETF «голубых фишек» — решение, которое казалось несовместимым с в целом поддерживающим подходом администрации к криптовалютной политике.