Законодатели США углубляются в регулирование цифровых активов, изучая инновации на основе токенов

В прошлом месяце член палаты представителей Френч Хилл, который возглавляет комитет по финансовым услугам Палаты представителей, сообщил CoinDesk, что он ожидает, что Закон о ясности обеспечит двухпартийный консенсус, что токенизация станет следующим важным пунктом повестки дня и что криптовалюта продолжит получать двухпартийную поддержку.

Вы читаете State of Crypto, информационный бюллетень CoinDesk, посвященный пересечению криптовалюты и правительства. Нажмите здесь, чтобы подписаться на будущие выпуски.

Представления токенизации

Повествование

После стейблкоинов и структуры рынка токенизация является следующим важным направлением деятельности Комитета по финансовым услугам Палаты представителей, сообщил CoinDesk в прошлом месяце председатель Френч Хилл.

Почему это важно

Комитет Палаты представителей по финансовым услугам — одна из немногих групп в Конгрессе, осуществляющих прямой надзор за федеральными регуляторами, работающими над политикой в области цифровых активов. Он сыграл ключевую роль в продвижении Закона о $GENIUS, ориентированного на стейблкоины, и Закона о ясности, ориентированного на рыночную структуру. Хилл возглавляет комитет с тех пор, как бывший председатель Патрик МакГенри ушел из Конгресса.

Разбивая это

По словам Хилла, Палата представителей нашла способ добиться двухпартийного соглашения о практике продаж стейблкоинов, децентрализованных финансах и правилах этики, прежде чем принять свою версию Закона о ясности.

«Это все вопросы, которые мы успешно рассмотрели в законопроекте Палаты представителей и получили в прошлом году 78 голосов демократов в Палате представителей», - сказал он. «Поэтому я не вижу причин, по которым они не могут найти консенсус в Сенате по законопроекту Палаты представителей».

Хилл поговорил с CoinDesk на саммите по политике в области цифровых активов и новых технологий, организованном Университетом Вандербильта и Ассоциацией блокчейнов в начале апреля, о ряде вопросов, которые рассматривает его комитет.

Он сказал, что сенатский аналог законопроекта Палаты представителей начал принимать некоторые детали версии Палаты представителей, поскольку законодатели обсуждали аспекты законодательства перед заседанием банковского комитета Сената в этом месяце.

«Я думаю, что Сенат во многом полагался на работу Палаты представителей как над FIT21 (Закон о финансовых инновациях и технологиях для 21-го века), так и над ясностью в этом Конгрессе», - сказал он в апреле. «Я думаю, вы совершенно ясно видите это в сенатском законопроекте о сельском хозяйстве, я думаю, вы видите это в базовом проекте многих компонентов сенатского законопроекта».

Переговорщики в Сенате держат своих коллег в Палате представителей «в курсе процесса», сказал он, добавив, что и он, и член палаты представителей Брайан Стейл, который возглавляет подкомитет Палаты представителей по цифровым активам, финансовым технологиям и искусственному интеллекту, поддерживали связь с сенаторами, работающими над Законом о ясности.

По его словам, его комитет сейчас рассматривает другие вопросы, такие как токенизация и роль законодателей в этой области. В конце марта Комитет по финансовым услугам провел слушания по токенизации, которые, по словам Хилла, были направлены на то, чтобы помочь законодателям рассмотреть, что может понадобиться Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и банковским регуляторам с точки зрения дополнительных полномочий или правил, чтобы облегчить компаниям, занимающимся токенизацией реальных активов.

По его словам, частью этих усилий является определение того, нужны ли вообще какие-либо законодательные усилия или разработка политики может оставаться на уровне регулирующих органов, сказал он.

«Токенизация актива, такого как обыкновенные акции, на самом деле представляет собой попытку изменить системы», — сказал он. «Это не меняет закон. Все юридические и нормативные требования, касающиеся обыкновенных акций, также применяются к токенам обыкновенных акций, верно? И поэтому, на наш взгляд, именно поэтому эти слушания повышают осведомленность участников».

По его словам, Палата представителей и Сенат, как наблюдатели за регулирующими органами, могут, например, использовать слушания, чтобы задаться вопросом, как существующие системы могут быть адаптированы к системам на основе блокчейна, сказал он.

Аналогичным образом, Хилл сказал, что рассматривает возможную токенизацию депозитов в сфере коммерческих банков, которая могла бы обеспечить возможность осуществления прямых дебетовых платежей без необходимости промежуточной остановки.

Это не обязательно неизбежно, но это область, которую его комитет может изучить, сказал он.

«Вы думаете о переходе от рынков вызовов прямо к бумажным рынкам и оцифровке этой бумажной системы, что имело место в 1970-х и 1980-х годах, и это повышает точность, уменьшает мошенничество, увеличивает скорость, снижает потребность в ликвидности [и] улучшает расчеты», - сказал он. «Мы перешли от Т+5 по акциям в 1970-х годах к Т+1. Так что для меня это операционное решение, и его совместимость является самой большой проблемой, а не механический или технический аспект его выполнения».

Поэтому токенизированным рынкам потребуется работа над совместимостью и соответствием требованиям, сказал он.

«Мы выясним, нужна ли какая-то, знаете ли, законодательная деятельность по сравнению с чисто нормативной, и это хорошо. В этом и состоит работа Конгресса», - сказал он.

По его словам, еще одна важная тема, которую он отслеживает — по крайней мере, в мире криптовалют — это усилия по обновлению налогового законодательства в отношении цифровых активов. Бюджетный комитет Палаты представителей уже работает над налоговыми вопросами, а в начале этого месяца двухпартийная группа законодателей повторно представила законопроект, специально нацеленный на налоги на криптовалюту.

И конечно, будет б.