بیجنگ نے نیشنل بینکنگ اتھارٹی کے لیے مجوزہ قانون سازی کی تازہ کاری کے ساتھ بنیاد پرست مالیاتی اصلاحات کا آغاز کیا

چین کی ریاستی کونسل، ملک کا اعلیٰ انتظامی ادارہ ہے، نے پیپلز بینک آف چائنا کے قانون میں ترمیم کے مسودے پر بحث کی ہے اور اسے منظور کر لیا ہے۔ یہ اقدام ایک ایسے مالیاتی نظام پر اپنی گرفت مضبوط کرنے کے لیے بیجنگ کی بڑھتی ہوئی کوششوں کا اشارہ دیتا ہے جو سائے بینکنگ کے خطرات، گورننس کی ناکامیوں، اور نظامی کمزوریوں سے پریشان ہے جو برسوں سے ابل رہے ہیں۔

اس نظرثانی کو بینکاری کے ریگولیٹری فریم ورک کو مضبوط کرنے اور تنقیدی طور پر شہریوں کے اثاثوں کی حفاظت کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ اس کے بارے میں سوچیں کہ چین اپنے مالیاتی گھر کے نیچے پلمبنگ کو دوبارہ تعمیر کر رہا ہے جب کہ لوگ ابھی بھی اس میں رہ رہے ہیں۔ گلیمرس کام نہیں، لیکن وہ قسم جو تباہ کن لیکس کو روکتی ہے۔

نظرثانی دراصل کیا کرتی ہے۔

اس کے بنیادی طور پر، ترمیم کے مسودے میں ضابطے اور نفاذ کے طریقہ کار میں موجود خلاء کو نشانہ بنایا گیا ہے جس نے چین کے مالیاتی نظام میں خطرے کو جمع ہونے دیا ہے۔ مرکزی بینک کا قانون، جو اس بات پر حکمرانی کرتا ہے کہ PBOC کس طرح کام کرتا ہے اور اس کے پاس کون سی اتھارٹی ہے، نے جدید چینی مالیات کی پیچیدگی کے ساتھ رفتار برقرار نہیں رکھی ہے۔ اس اپ ڈیٹ کا مقصد اسے تبدیل کرنا ہے۔

مزید نتیجہ خیز عناصر میں سے ایک: 2025 کے آخر میں نظرثانی کی گئی مجوزہ نظرثانی بڑے شیئر ہولڈرز اور کنٹرولرز کو شامل کرنے کے لیے خود اداروں سے آگے بینکنگ کی نگرانی کو بڑھا دے گی۔ انگریزی میں: ریگولیٹرز یہ جاننا چاہتے ہیں کہ اصل میں بینک کی ملکیت کے ڈھانچے کے پیچھے کون کھینچ رہا ہے، نہ صرف یہ کہ بینک کاغذ پر کیا کر رہے ہیں۔

یہ ایک معنی خیز تبدیلی ہے۔ چین کا بینکنگ سیکٹر ایسے معاملات سے دوچار ہے جہاں ملکیت کے مبہم ڈھانچے نے منسلک فریقوں کو قیمت نکالنے، ضرورت سے زیادہ خطرہ مول لینے، یا ضوابط کو مکمل طور پر پامال کرنے کی اجازت دی۔ بڑے اسٹیک ہولڈرز کو نگران چھتری کے نیچے لا کر، بیجنگ ایک ایسے پچھلے دروازے کو بند کرنے کی کوشش کر رہا ہے جس کا بار بار استحصال کیا جا رہا ہے۔

اشتہار

مسودہ نظرثانی ایک بہت بڑے قانون سازی پہیلی میں بھی فٹ بیٹھتا ہے۔ چین 11 ابواب اور 95 مضامین پر مشتمل مالیاتی قانون کے مسودے کے ساتھ ایک جامع مالیاتی قانون کی نظر ثانی کر رہا ہے جو اس کوشش کی بنیاد ہے۔ مرکزی بینک کے قانون پر نظرثانی پورے مالیاتی نظام میں قانونی ڈھانچے کو تقویت دینے کے لیے کثیر سالہ مہم کا ایک حصہ ہے۔

اب ایسا کیوں ہو رہا ہے۔

چین کے مالیاتی ریگولیٹرز نے اس دہائی کا بہتر حصہ ایک دوسرے سے جڑے خطرات کے سلسلے کو کم کرنے کی کوشش میں صرف کیا ہے۔ شیڈو بینکنگ، قرض دینے اور سرمایہ کاری کا وسیع ماحولیاتی نظام جو روایتی بینکنگ چینلز سے باہر کام کرتا ہے، ایک مستقل سر درد رہا ہے۔ پراپرٹی کے شعبے میں تناؤ، مقامی حکومتوں کے قرضے، اور چھوٹے مالیاتی اداروں میں کمزور ہونے والے اعتماد نے اس مسئلے کو مزید بڑھا دیا ہے۔

پی بی او سی اس سب کے مرکز میں بیٹھا ہے۔ چین کے مرکزی بینک کے طور پر، یہ مانیٹری پالیسی، مالیاتی استحکام، اور تیزی سے، نظامی خطرات کے لیے ریگولیٹری ردعمل کو مربوط کرنے کے لیے ذمہ دار ہے۔ لیکن اس کا قانونی مینڈیٹ ہمیشہ اس دائرہ کار سے میل نہیں کھاتا جو اسے کرنے کے لیے کہا گیا ہے۔

مرکزی بینک کے قانون پر نظر ثانی کرنے سے PBOC کو کام کرنے کے لیے ایک مضبوط قانونی بنیاد ملتی ہے۔ یہ ملکی اور بین الاقوامی مارکیٹوں کو یہ اشارہ بھی دیتا ہے کہ بیجنگ صرف ایڈہاک بحران کے انتظام کے بجائے ادارہ جاتی اصلاحات کے لیے سنجیدہ ہے۔ آگ بجھانے اور اسپرنکلر سسٹم لگانے میں فرق ہے۔ اس نظرثانی کو چھڑکنے والا نظام سمجھا جاتا ہے۔

وقت چین کے وسیع تر اقتصادی چیلنجوں کے تناظر میں بھی اہمیت رکھتا ہے۔ ترقی کی رفتار میں کمی کے ساتھ، سرمایہ کی منڈیوں کے دباؤ میں، اور غیر ملکی سرمایہ کار چین کے ریگولیٹری ماحول کو پہلے سے کہیں زیادہ باریک بینی سے جانچ رہے ہیں، مالیات میں قانون کی حکمرانی کے عزم کا مظاہرہ کرنا صرف اچھی پالیسی نہیں ہے۔ یہ ایک اسٹریٹجک ضرورت ہے۔

سرمایہ کاروں کے لیے اس کا کیا مطلب ہے۔

چینی مالیاتی منڈیوں کے سامنے آنے والے یا اس پر غور کرنے والے ہر فرد کے لیے، یہ نظرثانی کئی وجوہات کی بنا پر توجہ کا مستحق ہے۔

سب سے پہلے، بینکنگ سیکٹر میں بڑے شیئر ہولڈرز اور کنٹرولرز کی سخت نگرانی جبری تقسیم، گورننس کی تنظیم نو، یا تعمیل کے اخراجات کا باعث بن سکتی ہے جو بینک کی قیمتوں کے ذریعے بڑھتے ہیں۔ مختصر مدت میں، یہ اتار چڑھاؤ کی طرح نظر آسکتا ہے۔ طویل مدتی میں، اس کا مطلب صاف ستھری بیلنس شیٹ اور زیادہ شفاف ادارے ہو سکتے ہیں، بالکل وہی جو غیر ملکی ادارہ جاتی سرمایہ کار برسوں سے مانگ رہے ہیں۔

دوسرا، اس نظر ثانی کی جامع نوعیت، 11 ابواب، صرف وسیع تر مسودہ مالیاتی قانون میں 95 مضامین، یہ بتاتے ہیں کہ یہ یک طرفہ اعلان نہیں ہے۔ یہ ایک کثیر سالہ ریگولیٹری سختی کا دور ہے۔ وہ کمپنیاں اور سرمایہ کار جو مصروفیت کے موجودہ اصولوں کو مستحکم رکھیں گے، نئی دفعات کے نافذ العمل ہونے کے بعد ان کے تحفظ سے دور رہنے کا امکان ہے۔

تیسرا، اور شاید سب سے اہم بات، نظرثانی کا شہریوں کے اثاثوں کے تحفظ پر زور ایک سیاسی ترجیح کی عکاسی کرتا ہے جو مارکیٹ کے تحفظات سے بالاتر ہے۔ بیجنگ نے بینکوں کے رن، ویلتھ مینجمنٹ پروڈکٹ کی ناکامیوں، اور ڈپازٹ منجمد ہونے سے مالیاتی نظام پر عوام کے اعتماد کو ختم کرتے دیکھا ہے۔ جب کوئی حکومت واضح طور پر عام لوگوں کے پیسے کی حفاظت کے لیے قانون پر نظرثانی کرتی ہے، تو یہ آپ کو بتاتا ہے کہ نفاذ کی توانائی کو کہاں لے جایا جائے گا۔

fo کے لیے مسابقتی زمین کی تزئین کی