چین کی کابینہ نے مرکزی بینک کے قانون پر نظرثانی کے مسودے پر تبادلہ خیال کیا، جس میں بڑے پیمانے پر مالیاتی تبدیلی کا اشارہ دیا گیا

چین کی ریاستی کونسل، ملک کی اعلیٰ ترین ایگزیکٹو باڈی، نے پیپلز بینک آف چائنا کو کنٹرول کرنے والے قانون پر نظرثانی کا مسودہ تیار کیا ہے۔ یہ اقدام ابھی تک سب سے واضح اشارہ ہے کہ بیجنگ تنظیم نو کے بارے میں سنجیدہ ہے کہ کس طرح اس کے مالیاتی نظام کی نگرانی، ریگولیٹ اور بالآخر کنٹرول کیا جاتا ہے۔

کرپٹو مارکیٹس کے لیے، اہمیت بالواسطہ لیکن حقیقی ہے۔ PBoC کی قانونی بنیاد کی کوئی بھی تحریر تقریباً یقینی طور پر ڈیجیٹل کرنسی اتھارٹی، کراس بارڈر کیپٹل فلو، اور سسٹمک رسک ٹولز، تین ایسے شعبے جہاں کرپٹو اور روایتی فنانس تیزی سے ٹکراتے ہیں، پر توجہ دے گی۔

بیجنگ دراصل کیا کر رہا ہے۔

PBoC قانون میں ترمیم کا مسودہ ایک بہت بڑے منصوبے کے اندر بیٹھا ہے۔ چین اپنے پورے مالیاتی ریگولیٹری فریم ورک کو تبدیل کر رہا ہے، اور قانون سازی کا یہ خاص ٹکڑا دلیل کے طور پر کلیدی پتھر ہے۔

پیپلز بینک آف چائنا صرف ایک مرکزی بینک نہیں ہے جس طرح سے فیڈرل ریزرو ہے۔ یہ چین کے وسیع مالیاتی نظام میں بینکنگ کی نگرانی سے لے کر زرمبادلہ کے بنیادی ڈھانچے سے لے کر ڈیجیٹل یوآن کی ترقی تک ایک مربوط کردار ادا کرتا ہے۔ اس کے گورننگ قانون کو دوبارہ لکھنے کا مطلب ہے اس اتھارٹی کی حدود کا ازسر نو تعین کرنا۔

یہ رہی بات۔ مبینہ طور پر اس نظرثانی کا ہدف نہ صرف مالیاتی ادارے خود ہیں بلکہ ان کے بڑے شیئر ہولڈرز اور کنٹرولرز بھی ہیں۔ انگریزی میں: بیجنگ کارپوریٹ پردے کے پیچھے دیکھنا چاہتا ہے اور حقیقی فیصلہ سازوں کو جوابدہ ٹھہرانا چاہتا ہے، نہ صرف کاغذ پر موجود اداروں کو۔

نئے فریم ورک کے تحت خلاف ورزیوں کی سزاؤں میں اضافہ متوقع ہے۔ یہ ایک ایسا نمونہ ہے جسے چین نے ٹیک، رئیل اسٹیٹ اور تعلیم میں دہرایا ہے، وسیع قواعد لکھیں، پھر ان کا بیک اپ بنائیں تاکہ رویے کو تبدیل کر سکیں۔

اشتہار

یہ مسودہ چینی کمیونسٹ پارٹی کی قیادت کے ڈھانچے کے ساتھ PBoC کی صف بندی کو باقاعدہ بنانے کے لیے بھی ڈیزائن کیا گیا ہے۔ Xi Jinping کے تحت، پارٹی نے نظام کی نگرانی کے لیے بہتر مالیاتی کمیشن بنائے ہیں، اور نظر ثانی شدہ قانون اس درجہ بندی کے اندر مرکزی بینک کی جگہ کو کوڈفائی کرے گا۔

بڑی ریگولیٹری پہیلی

یہ تنہائی میں نہیں ہو رہا ہے۔ PBoC قانون پر نظرثانی کم از کم دو دیگر بڑے ریگولیٹری اقدامات سے جوڑتی ہے جو چین کی قانون سازی پائپ لائن کے ذریعے آگے بڑھ رہے ہیں۔

سب سے پہلے، مالیاتی استحکام کے قانون کا مسودہ ہے، جو نظامی خطرے کے انتظام کے لیے متحد میکانزم قائم کرتا ہے۔ اسے 2008 کے مالیاتی بحران کی پلے بک کے لیے چین کے جواب کے طور پر سوچیں، سوائے اس کے کہ رد عمل کے بجائے فعال طور پر بنایا گیا ہو۔ جب کوئی مالیاتی ادارہ یا مارکیٹ کا طبقہ ہلنے لگتا ہے تو یہ قانون PBoC کے کوآرڈینیشن رول کو مضبوط کرتا ہے۔

دوسرا، چین کی انٹربینک فارن ایکسچینج مارکیٹ کے لیے مجوزہ ضابطے سرحد پار سرمائے کے بہاؤ کے لیے جامع نگرانی اور جدید رسک مینجمنٹ ٹولز پر زور دیتے ہیں۔ یہ ہر اس شخص کے لیے بہت اہمیت رکھتا ہے جو یہ دیکھ رہا ہے کہ چین کس طرح ملک کے اندر اور باہر سرمائے کی نقل و حرکت کا انتظام کرتا ہے، یہ کرپٹو مارکیٹس کے لیے ایک بارہماسی تشویش ہے جو اکثر یوآن نما سرمائے کے لیے غیر سرکاری آن ریمپ اور آف ریمپ کے طور پر کام کرتی ہے۔

ایک ساتھ، یہ تین ستون، نظر ثانی شدہ PBoC قانون، مالیاتی استحکام کا قانون، اور بہتر FX مارکیٹ کے ضوابط، بیجنگ کی ایک ریگولیٹری آرکیٹیکچر بنانے کی کوشش کی نمائندگی کرتے ہیں جو جدید مالیات کی پیچیدگی کو سنبھال سکے۔ سی سی پی کی قیادت میں مرکزیت ایک دھاگہ ہے جو اس سب میں سے گزرتا ہے۔

چین نے تاریخی طور پر کسی حد تک بکھرے ہوئے ریگولیٹری نقطہ نظر کے ساتھ کام کیا ہے، مختلف ایجنسیاں بینکنگ، سیکیورٹیز اور انشورنس کی نگرانی کرتی ہیں۔ موجودہ اصلاحاتی لہر اس اتھارٹی کو مضبوط کرتی ہے، PBoC کو ایک واضح مینڈیٹ دیتی ہے اور نگران اداروں کے درمیان فاصلوں کو کم کرتی ہے جن سے مالی خطرات فائدہ اٹھاتے ہیں۔

کرپٹو اور ڈیجیٹل اثاثوں کے لیے اس کا کیا مطلب ہے۔

دیکھو، چین نے 2021 میں کرپٹو ٹریڈنگ اور کان کنی پر پابندی لگا دی تھی۔ اس میں کوئی تبدیلی نہیں آئی ہے، اور PBoC قانون پر نظرثانی اس کو تبدیل نہیں کرے گی۔ لیکن مرکزی بینک کو کنٹرول کرنے والا قانونی فریم ورک براہ راست شکل دیتا ہے کہ چین ڈیجیٹل کرنسی تک کیسے پہنچتا ہے، خاص طور پر ڈیجیٹل یوآن (e-CNY) جسے PBoC برسوں سے چلا رہا ہے۔

مرکزی بینک کے گورننگ قانون میں کسی بھی نظر ثانی سے ڈیجیٹل کرنسی کے اجراء اور اس کی حمایت کرنے والے مالیاتی ڈھانچے پر PBoC کے اختیار کو واضح کرنے کی توقع ہے۔ یہ اہم ہے کیونکہ ڈیجیٹل یوآن بیجنگ کا اس سوال کا ترجیحی جواب ہے جس کا جواب Bitcoin اور stablecoins بھی دینے کی کوشش کرتے ہیں: آپ ڈیجیٹل دنیا میں قدر کو مؤثر طریقے سے کیسے منتقل کرتے ہیں؟

بین الاقوامی کرپٹو منڈیوں کے لیے، سرحد پار بہاؤ کی شرائط پوری توجہ کے مستحق ہیں۔ غیر ملکی زرمبادلہ کے بنیادی ڈھانچے اور سرمائے کی نقل و حرکت پر چین کی مضبوط گرفت کے ایشیا میں مستحکم کوائن کے استعمال، او ٹی سی ٹریڈنگ ڈیسک جو یوآن-کرپٹو تبادلوں کی سہولت فراہم کرتے ہیں، اور خطے میں ڈیجیٹل اثاثوں کے لیے وسیع تر لیکویڈیٹی لینڈ سکیپ پر اثرات مرتب کر سکتے ہیں۔

بڑے شیئر ہولڈرز اور کنٹرولرز کی جانچ پڑتال پر زور عالمی سطح پر اپنائے جانے والے ریگولیٹری طریقوں کی بازگشت بھی ہے۔ یورپی یونین کا ایم آئی سی اے فریم ورک اور مجوزہ امریکی سٹیبل کوائن قانون سازی دونوں مالیاتی اداروں کے پیچھے اصل انسانوں کی شناخت اور جوابدہی کی طرف زور دیتے ہیں۔ ٹھوڑی