کلیئرٹی ایکٹ، جسمانی طور پر، امریکی سینیٹ کی بینکنگ کمیٹی نے سماعت سے پہلے منظر عام پر لایا

وہ قانون سازی جو امریکی کرپٹو انڈسٹری کو ریگولیٹڈ مالیاتی نظام میں مکمل طور پر داخل کر سکتی ہے، اپنی تازہ ترین شکل میں سامنے آئی ہے، جس میں سینیٹ کی بینکنگ کمیٹی نے منگل کی آدھی رات کے بعد مارکیٹ کے ڈھانچے کے بل کے متن کو اس ہفتے کی سماعت سے پہلے منظر عام پر لایا ہے جو کوشش کو آگے بڑھانے کے لیے تیار ہے۔

تازہ ترین ورژن سے کرپٹو انڈسٹری کے لیے بہت زیادہ حیرت کی توقع نہیں تھی جسے پہلے ہی نجی طور پر کھودنے کا موقع مل چکا ہے، لیکن اس میں اسٹیبل کوائن کی پیداوار پر اب بھی متنازعہ زبان شامل ہے اور یہ کرپٹو سیکٹر کے اس کونے کو خوش رکھتے ہوئے، وکندریقرت مالیات (DeFi) ڈویلپرز کے لیے قانونی تحفظات کو برقرار رکھتا ہے (اب تک)۔ صنعت کے اندرونی افراد نے پیر کو رات گئے تک ریلیز کا انتظار کیا، اور متن منگل کے ابتدائی منٹوں تک جاری نہیں کیا گیا تھا، اور انہیں اپنی توقعات پر پورا اترنے کو یقینی بنانے کے لیے اب بھی زبان کا مطالعہ کرنا پڑے گا۔

کمیٹی کے چیئرمین ٹم سکاٹ نے ایک بیان میں کہا، "یہ بل کمیٹی میں سنجیدہ، نیک نیتی کے کام کی عکاسی کرتا ہے اور اس یقین، تحفظات اور جوابدہی کو فراہم کرتا ہے جس کے امریکی مستحق ہیں۔" "یہ صارفین کو سب سے پہلے رکھتا ہے، غیر قانونی مالیات کا مقابلہ کرتا ہے، مجرموں اور غیر ملکی مخالفین کے خلاف کریک ڈاؤن کرتا ہے، اور یہاں امریکہ میں فنانس کے مستقبل کو محفوظ رکھتا ہے۔"

اگرچہ کمیٹی میں منظوری ایک بڑے، طویل عرصے سے روکے ہوئے قدم کی نشاندہی کرے گی، صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی میز پر بل کی آمد یقینی نہیں ہے۔ اس ہفتے کی کارروائی سے گزرنے کے امکان کو زندہ رکھا جائے گا، حالانکہ بہت سی دوسری رکاوٹیں باقی ہیں - بشمول اخلاقیات کی ایک شق شامل کرنا جو ابھی تک اس مسودے میں موجود نہیں ہے۔

مفادات کے تصادم کا سیکشن جو نظریاتی طور پر سرکاری اہلکاروں کو کرپٹو انڈسٹری سے منافع کمانے سے محدود کر دے گا، بینکنگ پینل کے دائرہ اختیار میں نہیں ہے، اس لیے اسے بعد میں قانون سازی میں جانا پڑے گا۔ یہ ایک متنازعہ مسئلہ رہا ہے، کیونکہ اس کی ابتدا صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے اپنے وسیع تر کرپٹو مفادات میں تھی، لیکن وائٹ ہاؤس کے حکام نے بارہا کہا ہے کہ وہ صدر کو نشانہ بنانے والے بل کو برداشت نہیں کریں گے۔ دریں اثنا، ڈیموکریٹس بل کو اس طرح کے حصے کے بغیر آگے بڑھنے کی اجازت نہیں دیں گے، سینیٹر کرسٹن گلیبرانڈ نے گزشتہ ہفتے اتفاق میامی 2026 میں کہا تھا۔

میامی میں اسی اسٹیج پر، وائٹ ہاؤس کے کرپٹو ایڈوائزر پیٹرک وٹ نے کہا کہ موجودہ گفت و شنید کا انداز ایسے اصولوں کو قائم کرنا ہے جو "بورڈ پر، صدر سے لے کر کیپٹل ہل پر بالکل نئے انٹرن تک لاگو ہوتے ہیں" لیکن کسی بھی ایسی چیز کو مسترد کرتے ہیں جو کسی خاص دفتر یا عہدے دار کو الگ کرتا ہے۔

یہ اخلاقیات کا ٹکڑا، اگرچہ، اس وقت تک برقرار ہے جب تک کہ سینیٹ کمیٹی اپنی جمعرات کی سماعت میں بقیہ بل کی منظوری کے لیے ووٹ نہ دے سکے۔

نئے جاری کیے گئے 309 صفحات کے متن میں پالیسی گراؤنڈ کا وہ پیچ بھی شامل ہے جس پر لابیسٹوں نے مہینوں لڑائی لڑی — یہ سوال کہ stablecoins کے لیے کس قسم کی پیداوار قابل قبول ہوگی۔ ہو سکتا ہے کہ کمیٹی کے مذاکرات کاروں کے لیے نتیجہ طے پا گیا ہو، لیکن بینکرز جو stablecoins کو ایک خطرہ سمجھتے ہیں، نتائج کو بہتر بنانے کے لیے حتمی حملہ کر دیا ہے۔

ہفتے کے آخر میں، صنعت کے لابنگ گروپوں نے اپنے اراکین کو سٹیبل کوائن انعامات کے پروگراموں کو مزید محدود کرنے کے لیے قانون سازوں کے درمیان آخری دباؤ ڈالنے کی درخواست کی۔

اسی وقت، Galaxy سے گزشتہ ہفتے جاری ہونے والی تحقیق میں دعویٰ کیا گیا تھا کہ ٹریلین ڈالر مالیت کا غیر ملکی سرمایہ امریکی مالیاتی نظام میں بہہ جائے گا، جو کہ ڈپازٹس میں کسی بھی گھریلو رکاوٹ کو آسانی سے پورا کرے گا۔ رپورٹ میں تجویز کیا گیا ہے کہ مستحکم کوائن کی نمو کی اکثریت آف شور سے شروع ہوگی، یعنی غیر ملکی سرمایہ امریکی بینکنگ انفراسٹرکچر میں اس شرح سے جائے گا جو مادی طور پر کسی بھی گھریلو ڈپازٹ کی منتقلی سے زیادہ ہے۔

قانون سازی میں اب بھی ڈی فائی کے بلاک چین ریگولیٹری سرٹینٹی ایکٹ سے مماثل ایک سیکشن شامل ہے، جو ایسے سافٹ ویئر ڈویلپرز کی حفاظت کرتا ہے جو لوگوں کے پیسے کو منی ٹرانسمیٹر کے طور پر استعمال کرنے سے کنٹرول نہیں کرتے ہیں، نیز ڈی فائی کے محافظوں سے متعدد دیگر مطالبات۔

ڈی ایف آئی ایجوکیشن فنڈ نے ایک ترجمان کے ذریعے کہا، "ہم حالیہ مذاکرات کی سمت سے حوصلہ افزائی کرتے ہیں اور نوٹ کریں کہ ڈویلپرز اور انفراسٹرکچر فراہم کرنے والوں کے لیے سب سے اہم دفعات - بی آر سی اے اور ایکسچینج ایکٹ کے تحت تحفظات - اس بل میں ہیں،" ڈی ایف آئی ایجوکیشن فنڈ نے ایک ترجمان کے ذریعے کہا، مزید کہا کہ تنظیمیں اس ہفتے ترامیم کا پتہ لگائیں گی اور اس شعبے کی مخالفت کرنے والوں کو نشان زد کریں گی۔

دریں اثنا، پنچ باؤل نیوز نے پیر کے روز سینیٹ کے قانون سازوں کے درمیان کلیرٹی ایکٹ میں قانون کے نفاذ کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ایک معاہدے کی اطلاع دی، خاص طور پر پراسیکیوٹرز کو منی لانڈرنگ کے محاذ پر کرپٹو غلط کاموں کی پیروی کرنے کے لیے ایک الاؤنس۔

وائٹ ہاؤس کے وٹ نے گزشتہ ہفتے کہا تھا کہ انتظامیہ 4 جولائی کو کلیرٹی ایکٹ کو ختم کرنے کا ارادہ رکھتی ہے، حالانکہ سینیٹر گلیبرانڈ نے اگست کے پہلے ہفتے تک اس کے مکمل ہونے کی پیش گوئی کی تھی۔

اس سے پہلے، سینیٹ کے مذاکرات کاروں کے پاس بل پر کمیٹی سے آگے بڑھنے کے بعد بھی اس پر کچھ کام کرنا ہوگا۔ یہ فرض کرتے ہوئے کہ کلیرٹی ایکٹ کو پینل سے منظوری مل جاتی ہے، اسے اب بھی اسی طرح کے ورژن کے ساتھ ضم کرنے کی ضرورت ہوگی جسے پہلے سینیٹ ایگریکلچر کمیٹی نے منظور کیا تھا۔

پھر قانون سازوں کو بھی فائنل سے پہلے مفادات کے چپچپا تصادم کو حل کرنے کی ضرورت ہے۔