حکومت بدعت کو فروغ دے، سزا نہ دے۔

1974-1986 تک، گولڈن اسٹیٹ قاتل نے کیلیفورنیا میں 11 مختلف دائرہ اختیار میں 13 معلوم قتل، 67 جنسی حملوں اور 120 چوری کی وارداتیں کیں، لیکن پھر وہ اچانک رک گیا۔ وہ بس غائب ہو گیا، اور اس کی شناخت 30 سال سے زیادہ راز رہی، یہاں تک کہ ہم نے اسے ایک نئی جدید ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے پکڑ لیا۔ تحقیقاتی جینیاتی جینالوجی (IGG) کا استعمال کرتے ہوئے، جو فرانزک DNA تجزیہ اور نسباتی تحقیق کو یکجا کرتا ہے، ہم نے اس کیس کو کریک کیا، اور میں نے پراسیکیوشن ٹیم کی قیادت کی جس نے گولڈن اسٹیٹ قاتل کو انصاف کے کٹہرے میں لایا۔ چونکہ ہم نے اس کیس کو حل کرنے کے لیے سب سے پہلے IGG کا استعمال کیا، اس لیے دنیا بھر میں قانون نافذ کرنے والے اداروں نے اس جدید ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے ایک ہزار سے زیادہ سرد مقدمات کو حل کیا ہے۔ لیکن کیا ہوتا اگر قانون سازوں نے اچانک حد سے تجاوز کر دیا، یا اس سے بھی بدتر، IGG کے استعمال پر پابندی لگا دی؟ ہم ان گنت بچوں، خواتین اور غمزدہ خاندانوں کو انصاف سے محروم ہوتے دیکھیں گے۔

ہمیں بدعت کو فروغ دینا چاہیے، سزا نہیں دینا چاہیے۔ کرپٹو کرنسی جیسے شعبوں میں، مبہم قوانین اور نفاذ کنفیوژن کا باعث بنتے ہیں اور ترقی کو روکتے ہیں، جو صنعتوں کو زیر زمین اور سمندر سے باہر چلاتے ہیں۔ یہ ایک ایسا ماحول پیدا کرتا ہے جہاں حقیقی "برے اداکار" قانون کا استحصال کرتے ہیں اور کمزوروں کو نشانہ بناتے ہیں - اور اس سے بچ جاتے ہیں۔

Sacramento کے ڈسٹرکٹ اٹارنی کے طور پر، میں نے 25 سال سے زیادہ لوگوں کو جوابدہ ٹھہرانے میں گزارے ہیں۔ میں نے گینگ کے ارکان کے خلاف مقدمہ چلایا، نفرت انگیز جرائم کے مجرموں پر الزام لگایا اور منشیات کے اسمگلروں کا پیچھا کیا۔ میں نے اعلیٰ سطحوں پر دھوکہ دہی، مالیاتی جرائم، بدعنوانی اور ہائی ٹیک جرائم کے خلاف بھی مقدمہ چلایا ہے۔ کسی ایسے شخص کے طور پر جس نے قانون سازی کی تصنیف کی ہے اور اس میں مدد کی ہے، میں ذہن میں ہوں کہ استغاثہ اور عوام دونوں کو ان قوانین کے بارے میں وضاحت کی ضرورت ہے جو ان پر حکومت کرتے ہیں۔ میں جانتا ہوں کہ حقیقی جرم کیسا لگتا ہے، اور میں جانتا ہوں کہ ایک حقیقی مجرم اور قانون کے دائرے میں پھنسے ہوئے ایک صنعت کے درمیان فرق جو ان کے لیے کبھی نہیں تھا۔

یہ فرق اب پہلے سے کہیں زیادہ اہمیت رکھتا ہے، کیونکہ وفاقی استغاثہ ایسے سافٹ ویئر ڈویلپرز کے خلاف قانون کو ہتھیار بنا رہے ہیں جنہوں نے کبھی بھی کسی صارف کے فنڈز کو ہاتھ نہیں لگایا، کبھی بھی روایتی معنوں میں کاروبار نہیں چلایا، اور کبھی بھی مجرمانہ ارادے کو پناہ نہیں دی۔ ایک ایسے شخص کے طور پر جس نے اپنا کیریئر انصاف کے لیے وقف کر دیا ہے، میں یہاں یہ کہنے کے لیے حاضر ہوں کہ یہ انصاف نہیں ہے، یہ حد سے زیادہ ہے۔

کانگریس نے 18 یو ایس سی کو نافذ کیا۔ سیکشن 1960 پیسہ منتقل کرنے والے کاروباروں کو نشانہ بنانے کے لیے، جیسے کہ اسٹور فرنٹ، وائر سروسز، اور ایکسچینج ہاؤسز جو دوسرے لوگوں کے پیسے کو سنبھالتے ہیں اور منی لانڈرنگ کو روکنے کے لیے بنائے گئے لائسنسنگ کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں۔ اسے بینک سیکریسی ایکٹ کے تحت لائسنسنگ کی ضروریات کے نفاذ کے طریقہ کار کے طور پر ڈیزائن کیا گیا تھا، جس کا مقصد روایتی پیسے کی خدمات کے کاروبار پر ہے۔ یہ ایک سمجھدار مقصد کے لئے ایک سمجھدار آلہ تھا۔ جو کبھی نہیں کرنا تھا وہ سافٹ ویئر کی تحریر کو مجرم بنانا ہے۔

پھر بھی بالکل وہی ہوا جو ہوا ہے۔ وفاقی پراسیکیوٹرز نے سیکشن 1960 کو بڑھایا ہے تاکہ غیر کسٹوڈیل، پیئر ٹو پیئر بلاکچین ٹیکنالوجی کے ڈویلپرز تک پہنچ سکیں۔ یہ وہ لوگ ہیں جنہوں نے اوپن سورس ٹولز بنائے جو رضامند فریقوں کے درمیان لین دین کو خودکار بناتے ہیں، لیکن جنہوں نے کبھی بھی صارف کے فنڈز کا ایک ڈالر نہیں رکھا، کبھی بھی لفظ کے کسی حقیقی معنی میں "گاہک" نہیں تھے، اور کبھی بھی اثاثوں کو روکنے یا ری ڈائریکٹ کرنے کی صلاحیت نہیں رکھتے تھے۔ نہ تو ڈویلپرز اور نہ ہی سافٹ ویئر خود دوسرے لوگوں کے فنڈز کو کنٹرول کرتے ہیں یا ان کی جانب سے فنڈز منتقل کرتے ہیں۔ روایتی مالیاتی ثالثوں کے لیے بنائے گئے ایک قانون کے تحت ان پر الزام لگانا ایک غلطی ہے، کیونکہ یہ غلط معلومات اور غلط ہدایت پر مبنی ہے۔ بطور استغاثہ، انصاف کا تقاضہ ہے کہ ہم لوگوں کو اس کا احاطہ کرنے کے لیے بنائے گئے قوانین کے تحت، جو انہوں نے اصل میں کیا، اس کا الزام عائد کریں۔

کرپٹو ڈیولپمنٹ کے لیے "ریگولیشن از پراسیکیوشن" نقطہ نظر اس ٹیسٹ میں بری طرح ناکام ہو جاتا ہے۔ یہ نقطہ نظر اوپن سورس جدت کو ٹھنڈا کرتا ہے، بہت سے امریکی ڈویلپرز کو سمندر سے باہر دھکیلتا ہے۔ یہ غیر منصفانہ طور پر کچھ کو مجرمانہ سزا سے دوچار کرتا ہے اور نتیجہ خیز مالی اختراع کے شعبے میں امریکی تکنیکی قیادت کو ختم کرتا ہے۔ اوپن سورس ڈویلپرز کا امریکی حصہ 2021 میں 25 فیصد سے کم ہو کر 2025 میں 18 فیصد رہ گیا، جس کی وجہ سافٹ ویئر ڈویلپمنٹ کے لیے واضح قوانین کی کمی ہے۔ ہر وہ ڈویلپر جس کا ہم بیرون ملک پیچھا کرتے ہیں وہ ایک ڈویلپر ہوتا ہے جو اب بنیادی ڈھانچہ بناتا ہے جو امریکی نگرانی کی پہنچ سے باہر ہو اور جب کچھ غلط ہو جائے تو امریکی قانون نافذ کرنے والے اداروں کی پہنچ سے باہر ہو۔

یہ عوامی تحفظ کی جیت نہیں ہے۔ یہ ایک خود ساختہ زخم ہے۔

اچھی خبر یہ ہے کہ اس میں سے کچھ بدلنا شروع ہو گیا ہے۔ اپریل 2025 میں، ریاستہائے متحدہ کے محکمہ انصاف (DOJ) نے "اختتام" کے عنوان سے ایک یادداشت جاری کی۔

ضابطہ بہ استغاثہ"، یہ واضح کرتے ہوئے کہ DOJ سیکشن 1960 کے تحت خالص ریگولیٹری خلاف ورزیوں کو نافذ نہیں کرے گا۔ میمو کے بعد، DOJ نے اعلان کیا کہ وہ سیکشن 1960 کے نئے الزامات کو منظور نہیں کرے گا "جہاں شواہد یہ ظاہر کرتے ہیں کہ سافٹ ویئر واقعی وکندریقرت ہے اور مکمل طور پر خود کار بناتا ہے، جہاں کسی تیسرے فریق اور صارف کو کسی تیسرے فریق پر کنٹرول نہیں ہوتا ہے اثاثے." قانون کا ہمیشہ یہی تقاضا رہا ہے۔

لیکن نہ کوئی میمو اور نہ ہی کوئی تقریر کوئی آئین ہے۔ استغاثہ کی رہنمائی انتظامیہ اور امریکی اٹارنی کے ساتھ بدل سکتی ہے۔ امریکی اختراعی کمیونٹی اور عوام وضاحت کے مستحق ہیں۔