امریکی وزارت خزانہ نے غیر ملکی مالیاتی اداروں کو ایران اور چین سے منسلک پابندیوں کے خطرات سے خبردار کیا ہے۔

امریکی خزانہ ایران کے ساتھ کاروبار کرنے والے غیر ملکی بینکوں کے لیے ریت میں ایک لکیر کھینچ رہا ہے، اور دو چینی مالیاتی ادارے پہلے ہی گرمی محسوس کر رہے ہیں۔

ٹریژری سکریٹری سکاٹ بیسنٹ نے 15 اپریل کو ایک باضابطہ انتباہ جاری کیا تھا جس میں ایران کے ساتھ تجارت کرنے والے ممالک کو ہدایت کی گئی تھی کہ ان کے مالیاتی اداروں کو امریکہ کی طرف سے ثانوی پابندیوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ دو چینی بینکوں کو مبینہ طور پر براہ راست اطلاعات موصول ہوئی ہیں کہ اگر ایرانی مالیاتی لین دین کی نشاندہی کی گئی تو ان پر پابندیاں لگائی جائیں گی۔

نفاذ کا طریقہ کار

اس اقدام کے پیچھے قانونی طاقت ایگزیکٹو آرڈر 14114 سے آتی ہے، جس نے دفتر برائے غیر ملکی اثاثہ جات کنٹرول (OFAC) کی ثانوی پابندیوں کی اتھارٹی کو بڑھایا۔ ثانوی پابندیاں منظور شدہ ملک کو براہ راست نشانہ نہیں بناتی ہیں۔ وہ ہر اس شخص کو نشانہ بناتے ہیں جو اس ملک کے ساتھ کاروبار کرتے ہیں۔

اگر بیجنگ میں کوئی بینک ایرانی تیل سے منسلک ادائیگی پر عملدرآمد کرتا ہے، تو امریکہ اس بینک کو امریکی مالیاتی نظام سے کاٹ سکتا ہے۔ اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا کہ لین دین نے کبھی بھی امریکی سرزمین کو نہیں چھوا۔

ایک ٹھنڈا اثر پہلے سے جاری ہے۔

متعدد خطوں کے بینک پہلے ہی نافذ کرنے والے بڑھتے ہوئے سگنلز کے جواب میں اپنے رویے کو ایڈجسٹ کر رہے ہیں۔ ترکی، چین، متحدہ عرب امارات اور وسطی ایشیا میں مالیاتی ادارے منظور شدہ اداروں سے منسلک ادائیگیوں میں تاخیر یا صاف انکار کر رہے ہیں۔

OFAC کا ٹریک ریکارڈ ان انتباہات کو حقیقی دانت فراہم کرتا ہے۔ ایجنسی نے 2024 میں متعدد غیر امریکی افراد پر جرمانہ عائد کیا، جس میں خاص طور پر ایران کی پابندیوں کی خلاف ورزیوں پر 1.1 ملین ڈالر کی ایک تصفیہ بھی شامل ہے۔

ٹریژری نے جن خطرات کے زمروں کی نشاندہی کی ہے ان میں بلاک شدہ افراد کے اکاؤنٹس کو برقرار رکھنا اور پتہ لگانے سے بچنے کے لیے بنائے گئے مخصوص آئٹمز کی منتقلی میں سہولت فراہم کرنا شامل ہے۔