亚利桑那州法案将 ICP 与 BTC、XRP 一起列为合格的国家储备资产

亚利桑那州参议院第 1649 号法案在 2026 年第二次常会上提出，提议建立一个正式的州级数字资产储备基金，明确将互联网计算机协议 ($ICP) 与比特币和 $XRP 一起列为批准资产。该法案已在众议院规则委员会以 8 比 0 的一致通过，现在等待众议院全体投票，然后才能提交州长的办公桌。

亚利桑那州参议院 1649 号法案实际提出了什么？

该法案设立了由亚利桑那州财政部长管理的数字资产战略储备基金。该基金不会拍卖扣押或交出的加密货币，而是将这些资产存放在专门的储备中。三种类型的资产可以流入基金：

国家没收的数字资产

财产自愿上缴国家

根据现行无人认领财产法，财产被报告为被遗弃

该结构将数字资产视为生产性资产，而不是要清算的收益。国家财政部长被明确授权可以通过质押、空投和有限贷款来产生收益，前提是这些活动不会给国家带来不当的金融风险。

法案中点名了哪些数字资产？

该法案不会向任何具有市值的资产开放储备金。相反，它根据四个标准进行筛选测试：采用水平、年度交易量、年度交易价值和开发活动。通过此标准的资产就有资格纳入储备。

比特币和 $XRP 直接在法案文本中命名。该立法还明确将互联网计算机（$ICP）以及稳定币、NFT、达世币、Ravencoin、Chia、eCash 和门罗币列为满足该法案“加密货币公允价值评分”基准的资产。

什么是“数字黄金标准”基准？

该法案包括一个关于立法结果的部分，概述了国家如何评估资产资格。它引用了市场对第一种加密货币的估值为每枚 10 万美元时建立的“数字黄金标准基准”。然后，国家使用加密货币公允价值指标将每种资产的表现和市场指标与该标准进行比较，以计算其公平市值。

为什么 $ICP 的纳入很重要？

$ICP 在州立法中被明确命名，而不是被纳入一般类别，这使其获得了美国立法机构很少有山寨币获得的一定程度的机构认可。就上下文而言，$ICP 是互联网计算机区块链的原生代币，该网络由 DFINITY 基金会开发，以网络速度运行智能合约，并允许开发人员在不依赖传统云基础设施的情况下构建完全链上的应用程序。

与比特币和 $XRP 一起列入国家储备法案，使 $ICP 属于通常为政策制定者认为结构健全的资产保留的类别，而不仅仅是投机性持有。

这种认可也伴随着现实世界更广泛的采用而出现。上个月，$ICP 和 ckBTC 成为瑞士超过 137 家 SPAR 超市接受的支付方式，为 140 万顾客提供服务。该集成由瑞士加密支付公司 DFX 通过 OpenCryptoPay 平台进行处理，允许客户在结账时通过二维码付款，DFX 将等值的瑞士法郎直接结算到 SPAR，因此零售商永远不会在账簿上持有加密货币。

什么是ckBTC？

ckBTC，或链密钥比特币，是一种比特币支持的代币，在互联网计算机区块链上本地运行。与其他链上的打包比特币不同，ckBTC 不依赖桥梁或第三方托管人。它是使用链密钥加密技术直接在 $ICP 网络上铸造和兑换的，这种方法允许 $ICP 智能合约在外部区块链上保存和签署交易。这使得它比大多数桥接比特币替代品使用起来更快、更便宜。

根据该法案，质押和收益生成将如何运作？

亚利桑那州的储备框架不仅仅是简单的托管。国家财政部长将被授权将存入该基金的总资产进行投资，并在风险限制的前提下借出数字资产以产生额外回报。

该法案还专门针对废弃的数字财产。如果国家指定的合格托管机构持有废弃的数字资产，则可以质押这些资产以获得质押奖励或空投。如果三年后仍无人认领，所产生的奖励将直接转入国家战略储备基金。

SB1649 下的托管要求

该法案对储备金中持有的任何资产规定了严格的托管标准：

私钥必须存储在加密环境中

交易必须需要多方治理才能执行

资产绝不能通过智能手机控制

这些要求与受监管客户中已经很常见的机构级冷存储和多重签名托管实践相一致。