参议员结束《清晰法案》稳定币辩论，银行业的抵制失败

在 2026 年 5 月 5 日发布的联合声明中，参议员 Thom Tillis 和 Angela Alsobrooks 宣布，他们关于《数字资产市场清晰度法案》第 404 条的跨党派协议已达成最终形式。这份最终的两党文本是数月辛勤工作的结晶，旨在就我们都能接受的产量达成妥协。我们比以往任何时候都更接近《清晰法案》的终点线。 https://t.co/8vF7tzpxpy — 参议员 Cynthia Lummis (@SenLummis) 2026 年 5 月 4 日两位立法者都强调，银行业的持续抵制不会引发新的谈判。他们的立场很明确：“我们恭敬地同意不同意。”该和解解决了立法中一项特别有争议的条款。它禁止与传统银行存款利息支付“在经济或功能上等同”的稳定币补偿计划。同时，它保持了加密货币平台提供依赖于活动的奖励的能力。例如，与交易量、质押参与或其他形式的平台参与相关的报酬。银行机构对潜在的存款迁移表示担忧。他们主要担心的是客户可能将储蓄转移到稳定币产品中，从而获得与银行相当的收益率。美国银行家协会及其联盟组织谴责了这一和解协议。他们坚称最终的措辞仍然不足以保护传统存款账户。立法者们认识到银行业代表参与了整个谈判过程。他们表示，行业反馈已得到考虑并促使进行某些修改，但基本框架将保持不变。参议院银行委员会主席、参议员蒂姆·斯科特周一表示，数字资产市场监管仍在继续取得“真正进展”。他提到了委员会计划于五月中旬进行的加价。参议员辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 表示，稳定币收益率结算已经完成，并表示《清晰法案》即将颁布。 Coinbase 首席法律官 Paul Grewal 赞扬立法者培养两党共识。 Coinbase 首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗 (Brian Armstrong) 敦促委员会立即对加密货币立法加价。如果参议院银行委员会在 5 月中旬或下旬进行加价，那么完整的参议院投票可能会在 6 月或 7 月进行。特朗普总统此前曾表示，一旦国会通过《清晰法案》，他将立即签署该法案。参议员宣布后，2026 年《清晰法案》颁布的多元市场概率指标增加至 70%。这是 30 多天以来的最高读数。在立法者确认稳定币收益率解决方案最终确定后，Circle 股价上涨 20%。全面的《数字资产市场清晰度法案》还为 SEC 和 CFTC 之间有关数字资产的监管管辖权建立了明确的界限。这一监管定义是机构资本部署的主要障碍。既定的指导方针决定了开发商可以在哪里经营以及由哪个监管机构监督他们的产品。定于 5 月中旬举行的参议院银行委员会加价已成为 2026 年加密货币领域最受审查的监管程序之一。