加密货币在参议院的《澄清法案》中寄予厚望，但仍能在紧张的日程中生存下来

4 月似乎是《加密货币清晰度法案》失败的原因，但据游说者和一位关注市场结构法案进展缓慢的立法者助理表示，美国参议院委员会在 5 月的某个时间举行的听证会可能会保留关键的市场结构立法，只要该法案能够在 7 月之前在整个参议院获得最终投票。

今年的立法日程已经没有空间了，但一名参议院助手告诉 CoinDesk，可能会再推迟几周——让共和党参议员汤姆·蒂利斯 (Thom Tillis) 完成与银行家关于稳定币收益率担忧的讨论——但尚未将这项工作推向无可挽回的地步。该助手还表示，早期有关去中心化金融（DeFi）保护的谈判已得到有效解决，在委员会批准过程中几乎没有其他障碍。

加密行业面临的主要问题之一（如果它能够跨越银行业对稳定币奖励的反对这一顽固障碍）是，参议院银行委员会听取该法案需要通过的听证会只是许多问题中的第一步。

以下是目前正在努力解决的日程安排漩涡：参议院将在 8 月基本上逃离华盛顿，并进入选举模式，直到 11 月国会中期选举到来。目前，该委员会计划在选举前进行大约十几周的华盛顿工作，在此期间，它有一些紧迫的事务需要处理，包括国土安全部的资金争夺战、伊朗战争的冲突、选民身份的辩论以及解决唐纳德·特朗普总统挑选的美联储主席凯文·沃什等提名问题。

如果该法案最终获得参议院银行委员会的批准，则文本需要与参议院农业委员会通过的版本合并。这位助手说，合并工作是目前这些延误正在蚕食的时间缓冲。

最终的立法可能会进一步修改，因为立法者在道德问题上添加了最终妥协，其中民主党希望限制高级政府官员（最明显的是特朗普总统）从加密货币利益中获利。这位助手表示，目前关于这一点的言论正在反复流传，但它不会出现在银行委员会的版本中，并将在稍后添加。如果他们能够解决这一争议，并解决关于任命一整套专员来监督市场监管的另一项要求，该法案可能会赢得足够的民主党支持而获得通过。

然后众议院需要再次批准它，因为它与众议院去年已经提出的版本有很大不同。但只要不出现进一步的分歧，预计这一进程将会很快结束。

最后一步，即特朗普的签署，预计是最容易的，尽管他在三月份插入了一些不确定性，当时他表示，在要求选民在投票前证明其公民身份的立法获得批准之前，他不会签署任何法案。

《数字资产市场清晰度法案》如果获得批准，将成为继去年的《美国稳定币国家创新指导和建立法案》（$GENIUS）之后第二个成为法律的主要加密货币法案。但这是 $GENIUS 法案中尚未解决的稳定币问题，自今年年初以来，该法案推迟了《澄清法案》的进展，因为银行游说者已经从参议员那里获得了足够的支持，以支持他们的担忧，即稳定币奖励计划可能足以接近存款收益率，从而危及银行的商业模式。

这场辩论远离了《澄清法案》的中心目标，在白宫的干预和加密货币内部人士的强硬言论中愈演愈烈。如果稳定币奖励计划被削减，Coinbase 将遭受重大打击，而 Coinbase 一直处于最前沿，首席法律办公室 Paul Grewal 周二在社交媒体网站 X 上发布了另一项推动力。

“你不能为了清晰而反对奖励，”他写道。 “二选一。是时候做出选择了。”

尽管参议院主要谈判代表最近表示，他们已达成“原则上的协议”以推进妥协，但共和党参议员蒂利斯告诉记者，早先对 4 月份取得进展的希望可能会推迟到 5 月份。白宫已经倾向于加密货币立场，允许提供一些看起来不像核心银行存款利息的奖励。

特朗普白宫高级加密货币顾问帕特里克·威特 (Patrick Witt) 最近在 X 上发帖称，“很难解释银行在这个问题上的任何进一步游说是出于贪婪或无知之外的其他原因。”“继续前进。”

内部人士表示，在当前版本中，妥协方案一直围绕一种方法稳定徘徊，即禁止任何看起来或行为类似存款保险的产品支付收益，但仍允许 Coinbase 等公司构建更类似于信用卡激励措施的奖励计划。但立法者们一直不愿发布可能引发激烈争论的文本。