欧盟立法者正在考虑采取措施，减少对亚洲巨头关键零部件的依赖。

欧盟正在考虑采取一项举措，将其“请多样化”的建议转变为切实可行的建议。布鲁塞尔正在考虑制定规则，要求敏感行业的公司从中国境外的供应商购买零部件。

依赖性问题日益严重

2018年至2023年间，欧盟从中国的进口集中度实际上有所增加。与此同时，美国和中国在同一时期都成功实现了进口来源多元化。

欧洲议会研究服务处 (EPRS) 的 2025 年简报正面承认了令人不安的现实。尽管欧盟宣称要努力实现供应链多元化，但它对绿色转型至关重要的中国商品的依赖仍在增加。

中国欧盟商会在企业层面描绘了一幅更加细致入微的图景。据报道，超过 70% 的欧盟企业正在重新评估其供应链。大约三分之一的人正在积极寻找中国以外的资源。

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大约 22% 的欧盟企业仍然缺乏中国零部件的替代品。对于这些公司来说，多元化并不是他们推迟的战略选择。这是他们还没有解决的问题。

立法工具包正在形成

《关键原材料法案》针对的是支撑从电动汽车电池到风力涡轮机等一切产品的矿物和金属。中国主导着许多此类材料的加工和精炼，该法案旨在在欧洲内部和盟国之间建立替代供应链。

《欧洲芯片法案》对半导体采取了类似的方法。 2021-2022年的全球芯片短缺痛苦地表明，当少数国家控制瓶颈技术时会发生什么。欧洲的目标是增强国内产能并降低供应中断的风险。

正在考虑的潜在新规则将比任何现有法案更进一步，将多元化作为监管要求而不是理想目标。国防、能源、数字基础设施等敏感行业的公司可能会被要求证明其供应链并非完全通过中国中介机构运行。

为什么这比贸易政策更重要

半导体芯片是挖矿硬件、数据中心和支撑区块链网络的物理基础设施的基础。如果欧盟收紧芯片采购规则，在欧洲建设数字资产基础设施的公司可能会面临更高的成本和更长的关键硬件交付时间。

欧洲的气候雄心需要大量的锂、钴、稀土元素和加工材料，而中国的供应比其他任何国家都更便宜、规模更大。强制多元化可能会减缓转型或增加成本，迫使政策制定者在战略自主权和气候时间表之间做出选择。

22% 的公司目前没有中国供应商的替代品，这是一个重大的脆弱性。如果监管先于替代方案出台，这些公司将面临真正的运营压力。供应链最长、最复杂的行业，如半导体、电池、稀土磁体，将首先感受到压力。