欧盟采取行动阻止中国医疗器械供应商签订价值超过 560 万美元的公共合同

欧盟刚刚在与中国日益加剧的贸易僵局中打出了迄今为止最具体的一枪。欧盟委员会根据国际采购工具（IPI）采取了有史以来的第一项措施，有效地禁止中国医疗器械供应商竞争欧盟大型公共合同。

该措施于2025年6月19日通过，自6月30日起生效。适用于增值税净额超过500万欧元的医疗器械公共采购合同。这些合同约占欧盟医疗器械采购市场总量的 59%。

IPI 的实际作用

该工具旨在解决非欧盟国家限制进入本国公共采购市场，同时在欧洲内部争夺利润丰厚的政府合同的情况。

欧盟委员会发现，中国医疗器械行业 87% 的招标面临歧视性壁垒，限制了外国供应商的准入。

竞标欧盟公共合同的企业仍可以包含中国产医疗器械，但其价值不能超过合同总价值的50%。因此，一份价值 1000 万欧元的医院供应合同可能包括价值最多 500 万欧元的中国制造设备，但不能超过。

该限制的初始期限为五年，并有可能延长五年。

为什么选择医疗设备，为什么现在

IPI 早在 2022 年就被纳入法律，但从未得到部署。现在使用它，特别是针对中国，代表着从理论上的威慑到积极执行的转变。

欧洲公司在进入中国政府采购市场时面临壁垒，而中国公司则争夺欧洲公共合同。 87% 的歧视性招标壁垒数字是扭转局面的数据点。

这对投资者和更广泛的市场意味着什么

对于在欧洲医疗器械领域运营的公司来说，欧洲和非中国国际制造商在竞标涵盖约 59% 的欧盟政府医疗器械业务的公共合同时获得了显着优势。

50%的门槛意味着合同仍然可以包括中国制造，但不能完全依赖中国制造。它迫使采购多样化，而不是硬脱钩。

IPI 是一个横向工具，可适用于委员会发现第三国存在歧视性采购行为的任何部门。现在先例已定，机制也已生效。