FDIC 董事会推进针对稳定币发行人的拟议银行保密法规则

FDIC 提出了一项拟议规则，为与银行相关的稳定币发行人制定银行保密法和制裁合规标准。该措施将适用于 FDIC 监管的稳定币发行人，包括反洗钱监督、财政部咨询和执行条款。

要点：

监管机构开始为 FDIC 监管的支付稳定币发行人制定合规标准。

拟议的要求包括 AML/CFT 计划、制裁控制、报告和执行程序。

该提案将为稳定币发行人建立一个与反洗钱和制裁合规相关的联邦执法框架。

FDIC 根据 $GENIUS 法案推进稳定币合规规则

联邦存款保险公司 (FDIC) 于 5 月 22 日宣布，其董事会批准了一份关于银行保密法 (BSA) 拟议规则制定的通知，以及涵盖 FDIC 监管的允许支付稳定币发行人 (PPSI) 的制裁合规标准。该提案将实施《美国稳定币国家创新指导和建立法案》（$GENIUS 法案）的要求。

PPSI 是获准在联邦监督下发行支付稳定币的发行人。根据 $GENIUS 法案，FDIC 是 PPSI 的主要联邦监管机构，PPSI 是该机构批准的受保州非成员银行和州储蓄协会的子公司。该提案将要求这些发行人遵守反洗钱和反恐融资计划、经济制裁计划和报告要求。联邦存款保险公司写道：

“拟议规则旨在建立适当的基于原则的 BSA 和制裁合规要求和标准。”

该提案将修订 12 CFR 第 350 部分，即 FDIC 的支付稳定币法规。这一变化将为 FDIC 监管的 PPSI 添加 BSA 和制裁合规标准，并创建一个涵盖 AML/CFT 监管和执行的新子部分。这些要求将与财政部金融犯罪执法网络 (FinCEN) 和外国资产控制办公室 (OFAC) 的规则结合起来。

提案将修改 FDIC 支付稳定币规则

FDIC 的执法框架将定义 AML/CFT 执法行动，包括停止令、书面协议、同意令、谅解备忘录和民事罚款。它还将涵盖与涉嫌缺陷、弱点、违法行为或涉及反洗钱/打击资助恐怖主义要求的不安全做法相关的重大监管行动。评论将在《联邦公报》发布后 60 天内接受。

在采取某些执法或监管行动之前，FDIC 将给予 FinCEN 主管至少 30 天的时间来审查计划的行动，除非需要更快的行动。 FDIC 将共享相关的 AML/CFT 材料，包括审查结果草案、执行材料草案、工作文件和发行人提交的材料，同时保护特权信息。联邦存款保险公司写道：

“总体而言，拟议规则预计将提高 BSA 和制裁合规性的有效性、一致性和监管清晰度。”

该提案是 2026 年更广泛推动实施 $GENIUS 法案支付稳定币框架的一部分。 4 月份，FDIC 批准了一项单独的提案，涵盖 FDIC 监管的稳定币活动的准备金、赎回、资本、风险管理、托管和存款保险待遇。该机构估计，该法案生效后的最初几年内，5 至 30 家 FDIC 监管的机构可能会获得通过子公司发行支付稳定币的批准。