GENIUS 法案框架：Circle 支持 OCC 的稳定币许可提案

Circle 已向货币监理署提交了一封正式评论信，支持其根据 GENIUS 法案提出的规则。该意见书支持 OCC 的支付稳定币框架，称其为一个重要的监管里程碑。 Circle 认为，拟议的标准建立了机构级数字金融所需的运营和财务控制。该公司相信，该规则可以为美国法律支持的可信数字美元设定全球基准。 OCC 提议的规则涵盖稳定币发行人的储备管理、信息安全和风险控制。 Circle 支持该机构提出的所谓“最高标准”。 Circle 在 X 上发布了有关这一进展的信息，并分享了其对拟议框架的立场：《GENIUS 法案》是数字美元未来的一个重要转折点，它在 OCC 拟议的审慎和许可制度中得以推进。我们的回应支持 OCC 提出的稳健和“最高标准”标准，以提供统一、审慎的…… — Circle (@circle) 2026 年 5 月 5 日 这些标准要求发行人作为独立的、有专门财务控制的封闭实体运营。该框架还要求提供 24/7/365 的无缝功能以满足全球需求。 Circle 强调，支付稳定币必须作为跨平台和市场的单一、统一工具发挥作用。该公司警告说，分散化会增加系统性风险并减少流动性。稳定币的价值取决于它在客户和机构之间的可转让性和可替代性。如果没有这种一致性，对于日常持有者来说，赎回就会变得不太可靠。消费者保护是 Circle 在其提交的文件中提到的另一个领域。该公司表示，发行人必须能够兑现世界各地持有人的赎回。对稳定币的信心取决于一个核心承诺：用户可以在需要时收回资金。 Circle 认为，这种保证必须纳入框架的基础之中。 Circle 还强调需要为所有类型的发行人提供公平的竞争环境。无论发行人是银行还是非银行、州还是联邦、国内还是国外，所有发行人都必须在同一审慎范围内运营。该公司指出，监管套利可能会使合规发行人处于不利地位，并整体削弱市场信任。 Circle 在支付稳定币和代币化存款之间划清了界限，并指出它们有不同的用途。因此，国会明确将代币化存款排除在 GENIUS 法案之外。支付稳定币旨在实现跨开放网络的广泛可转让性和结算。相比之下，代币化存款代表的数字银行负债的用例范围较窄。该公司还呼吁建立涵盖信贷、流动性、集中度和反洗钱控制的强有力的风险管理框架。这些不是可选功能，而是全球支付和结算工具的核心要求。稳定币承担的财务和运营责任远远超出了技术产品的范畴。 Circle 认为，如果不这样对待它们，将使更广泛的金融体系面临不必要的风险。现在，《天才法案》已成为立法基础，OCC 的规则制定将该法律转化为实际标准。 Circle 的提交反映了更广泛的行业兴趣，希望看到整个稳定币市场统一适用清晰、一致的规则。