政府着眼于数字美元替代品的反洗钱监督

美国财政部、金融犯罪执法网络 (FinCEN) 和外国资产控制办公室 (OFAC) 于 2026 年 4 月 8 日发布了拟议规则制定的联合通知。该提案要求稳定币发行人遵守《银行保密法》(BSA)——一项要求​​金融机构发现和报告洗钱行为的美国法律。该提案还要求遵守 OFAC 制裁义务，禁止与列入黑名单的个人和国家进行交易。

GENIUS 法案定义了受监管的发行人类别。规则制定针对的是一个称为允许支付稳定币发行人（PPSI）的特定类别。稳定币是一种与美元等稳定资产挂钩的数字货币。国会于 2025 年 7 月颁布了《GENIUS 法案》，为美国支付稳定币创建法律框架。

“国会于 2025 年 7 月颁布了《GENIUS 法案》，为美国支付稳定币提供明确的监管：在公共区块链上发行的私人发行的支付工具。”，2026 年 3 月 5 日。 — 布鲁金斯学会，机构政策出版物，布鲁金斯学会 

合规标准类似于银行要求 根据该提案，PPSI 必须实施全面的反洗钱 (AML) 和了解你的客户 (KYC) 计划。他们还必须维持储备并遵守制裁筛查程序。这些要求与传统银行的要求类似。然而，GENIUS 法案明确将稳定币发行人排除在联邦存款保险公司 (FDIC) 保险和部分准备金银行规则之外。这些标准与银行类似，但在法律上并不等同于完整的银行监管。

该规则针对非法金融监管方面的漏洞。在此提案之前，稳定币发行人在 BSA 框架之外运营。财政部宣称的目的是将反洗钱义务扩大到以前没有义务的部门。 OFAC 联合部分增加了制裁合规性作为一项单独的要求。货币监理署 (OCC) 于 2026 年 2 月 24 日发布了相关公告，涵盖银行系统内稳定币活动的审慎标准。该规则制定针对一个特定类别，称为允许支付稳定币发行人（PPSI）。稳定币是一种与美元等稳定资产挂钩的数字货币。国会于 2025 年 7 月颁布了《GENIUS 法案》，为美国支付稳定币创建法律框架。

“国会于 2025 年 7 月颁布了《GENIUS 法案》，为美国支付稳定币提供明确的监管：在公共区块链上发行的私人发行的支付工具。”，2026 年 3 月 5 日。 — 布鲁金斯学会，机构政策出版物，布鲁金斯学会 

合规标准类似于银行要求 根据该提案，PPSI 必须实施全面的反洗钱 (AML) 和了解你的客户 (KYC) 计划。他们还必须维持储备并遵守制裁筛查程序。这些要求与传统银行的要求类似。然而，GENIUS 法案明确将稳定币发行人排除在联邦存款保险公司 (FDIC) 保险和部分准备金银行规则之外。这些标准与银行类似，但在法律上并不等同于完整的银行监管。

该规则针对非法金融监管方面的漏洞。在此提案之前，稳定币发行人在 BSA 框架之外运营。财政部宣称的目的是将反洗钱义务扩大到以前没有义务的部门。 OFAC 联合部分增加了制裁合规性作为一项单独的要求。货币监理署 (OCC) 于 2026 年 2 月 24 日发布了相关公告，涵盖银行系统内稳定币活动的审慎标准。 “国会于 2025 年 7 月颁布了《GENIUS 法案》，为美国支付稳定币提供明确的监管：在公共区块链上发行的私人发行的支付工具。”，2026 年 3 月 5 日。 — 布鲁金斯学会，机构政策出版物，布鲁金斯学会 

合规标准类似于银行要求 根据该提案，PPSI 必须实施全面的反洗钱 (AML) 和了解你的客户 (KYC) 计划。他们还必须保持储备