《清晰法案》是变相的监视法案吗？

加密货币行业一直呼吁监管明确，但对《澄清法案》内容的担忧有所上升。

Galaxy Digital（纳斯达克股票代码：GLXY）的研究负责人 Alex Thorn 强调了制裁数据和监视问题，警告说《澄清法案》可能并不像社区所希望的那样都是好消息。

《清晰法案》是变相的监视法案吗？

美国参议院休会归来，有关《数字资产市场澄清法案》的辩论已经开始；然而，Galaxy Digital（纳斯达克股票代码：GLXY）研究主管亚历克斯·索恩（Alex Thorn）敦促谨慎行事。

他在 2026 年 1 月的一份客户报告中警告说，虽然该行业长期以来希望监管明确，但当前版本的法案包含“细则”，这代表着自《美国爱国者法案》以来金融监管最大规模的扩张。

根据 Thorn 分享的分析，美国财政部外国资产控制办公室 (OFAC) 历史上批准了 518 个比特币地址。这些地址已累计接收 249,814 美元 BTC，发送 239,708 美元 BTC，目前持有净余额约 9,306 美元 BTC，价值约 7.07 亿美元。

OFAC 批准的地址。来源：Alex Thorn，来自 X/Twitter

Thorn 指出，OFAC 的特别指定国民 (SDN) 名单只是财政部目前使用的工具之一。然而，《清晰法案》将显着扩大这些权力，为该部门提供拦截非法资产的新工具。

索恩在 3 月份警告说，如果 CLARITY 法案在 2026 年 4 月底之前未能获得委员会的通过，那么今年通过的可能性将变得“极低”。报告显示，谈判代表即将就稳定币收益率达成协议，但其他障碍仍然存在。

参议院银行委员会的支持者认为，《清晰法案》旨在“打击非法金融”，同时保护软件开发商并促进创新。官方摘要指出，该法案为执法部门提供了“打击洗钱、恐怖主义融资和逃避制裁的新的、有针对性的工具”。

除了索恩之外，卡尔达诺创始人查尔斯霍斯金森认为这种语言太过分了。霍斯金森警告说，无论哪个政党执政，未来的政治政府都可能利用该立法的广泛条款。

事实上，该法案自动将新的数字代币归类为证券，几乎没有重新分类的途径，这也是一个问题，因为它抑制了竞争。

一项对先前草案的独立分析指出，虽然该法案包括防止禁止自我保管的“保留你的硬币法案”，但它仍然存在允许政府干预非法金融的漏洞。

草案中引入的“分布式账本应用层”还可能为软件应用程序设定合规义务，从而迫使 DeFi 界面监控用户。

谁从新规则中受益？

包括摩根大通 (JPM) 和 Citadel LLC 在内的华尔街巨头正在积极游说 SEC，以确保代币化证券不会受到特殊待遇。

在最近给 SEC 的一封信中，索恩认为“强迫新架构克隆旧架构”并不是技术中立。相反，他建议去中心化的自动做市商（AMM）不应被归类为交易所，因为它是“自治代码”，而不是运营市场的人员组织。

Thorn 认为，AMM 上的流动性提供者（LP）只是使用自己资产负债表的交易者，而不是为客户服务的交易商。

他警告说，银行和券商正在玩一场愤世嫉俗的游戏，他们公开支持比特币，但利用华盛顿的游说者来推迟真正的整合，这将威胁到他们对市场结构的控制。

摩根大通分析师表示，立法争议已缩小为两三个核心问题，主要围绕稳定币奖励。

暂时的妥协将禁止稳定币的被动“闲置收益”，因为银行担心这会耗尽存款，同时允许基于活动的奖励。然而，瑞安·亚当斯(Ryan Adams)等批评者认为，如果银行成功取消收益率条款，就证明参议院将银行利益置于公众利益之上。