Ripple 的 Brad Garlinghouse：《清晰度法案》面临关键的两周期限

Ripple 负责人 Brad Garlinghouse 宣布，美国制定具有里程碑意义的加密货币立法的时间已经不多了。 5 月 5 日，他出席迈阿密共识会议时强调，国会必须立即采取行动，否则监管明确化的机会可能会在很长一段时间内消失。最新消息：Ripple 首席执行官布拉德·加林豪斯 (Brad Garlinghouse) 表示，美国加密货币市场结构法案还有两周的时间推进，之后通过的可能性急剧下降。 https://t.co/uWHMzpfIiM pic.twitter.com/d0lH3HAEcx — CoinMarketCap (@CoinMarketCap) 2026 年 5 月 6 日 加林豪斯紧急信息的核心是《澄清法案》。这项开创性的提案代表了美国首个加密货币监管联邦框架，建立了双重机构方法，为商品期货交易委员会和证券交易委员会分配特定的监督职能。众议院于 2025 年 7 月批准了该措施。然而，参议院的势头已陷入停滞。该法案必须在参议院进行投票之前，必须成功通过两个关键委员会：参议院银行委员会和参议院农业委员会。尽管农业委员会于 2026 年 1 月批准了其部分，但银行委员会仍陷入僵局。争论的中心点围绕着稳定币——具体来说，是否应该允许这些数字资产为其所有者产生收益。上周，参议员安吉拉·艾尔索布鲁克斯 (Angela Alsobrooks) 和汤姆·蒂利斯 (Thom Tillis) 公布了一项解决这一有争议问题的折衷提案，出现了潜在的突破。他们的协议草案禁止对被动稳定币头寸的奖励机制，其功能类似于传统存款利息。然而，它允许与积极参与相关的奖励，例如质押、交易活动或交易。尽管做出了这些努力，领先的银行业组织仍然不相信。银行政策研究所和美国银行家协会于 5 月 4 日发布联合声明，表示担心拟议的语言包含漏洞，允许加密货币平台通过与账户余额或会员级别挂钩的激励结构来规避限制。 “拟议的语言没有达到这一目标，”这些组织表示。加林豪斯承认该立法存在缺陷。 “我要求你们向我展示任何我们称之为完美的立法，”他说。 “这其中存在权衡和妥协，但我确实认为清晰总比混乱好。”紧迫性源于具体的政治现实：即将到来的 2026 年中期选举周期。随着初选已经开始，大选定于 11 月举行，立法日程正在迅速缩短。加林豪斯解释说，如果参议院银行委员会在未来两周内不召开加价会议，该法案的通过前景将大幅恶化。随着竞选活动的加剧，立法者通常会避免将政治资源投入到复杂的监管提案中。 “如果进入中期选举，这将是一个负担过重的问题，”他说。 “秋季选举后，我认为它被选中的可能性甚至更低。”担任银行委员会成员的参议员辛西娅·鲁米斯 (Cynthia Lummis) 于 5 月 6 日宣布，《清晰法案》“是首要任务”，并敦促参议院同事采取行动。虽然 CFTC 和 SEC 在 3 月份签署了一份谅解备忘录，以改善加密货币监管方面的协调，但这两个监管机构都在等待国会通过正式立法授权，然后再实施实质性监管框架。