参议院银行委员会通过数字资产市场清晰度法案

参议院银行委员会周四投票推进《数字资产市场清晰度法案》，使该国最雄心勃勃的加密市场结构法案更接近参议院全面投票。

该法案以 15 比 9 的两党投票获得通过，民主党参议员鲁本·加莱戈 (Ruben Gallego) 和安吉拉·阿尔索布鲁克斯 (Angela Alsobrooks) 与共和党一起支持该法案。经过数月关于市场结构、稳定币、非法金融管制和投资者保护的谈判后，此次投票为该立法提供了新的动力。

ComplyAdvantage 监管事务全球主管 Andrew Davies 在一份声明中表示：“《清晰法案》解决了多年来司法管辖权的模糊性，这些模糊性使得合法的数字资产企业在法律灰色地带运营，可以说有利于恶意行为者。至关重要的是，该法案正式指定了数字资产中介机构，并将它们置于 FinCEN 的直接监管之下，因此需要 FinCEN 最近的 NPRM 设想的创新、有效的合规计划。”

该法案旨在为市场参与者提供明确的法律类别和合规途径，而不是依靠执法行动来制定政策。它还纳入了稳定币准备金标准、DeFi处理规则和消费者保护等保障措施，为创新、监管和投资者安全创建了一个更具可预测性和基于规则的体系。

“随着这些中介机构牢固地融入框架内，加密货币行业将需要认真对待强大的合规基础设施：交易监控、姓名筛选、制裁合规性和 SAR 备案。正确实现这一点的技术需要时间来构建，甚至需要更长的时间来调整，并且需要一流的数据才能有效地工作。从不太积极的方面来看，该法案对非托管钱包的明确保护是一个错失的机会，我希望看到及时解决，”戴维斯补充道。

艾尔索布鲁克斯表示，除非解决未解决的问题，否则她投票推动该法案退出委员会并不能保证她会支持参议院的最终立法。

Alsobrooks 表示：“我已经进行了九个多月的谈判，努力以保护消费者并降低存款外逃风险的方式监管数字资产，同时仍然允许创新发生。” “为了表彰这种诚意，我今天投票赞成推进该法案。”

前往参议院

该法案现在将提交参议院全体会议，其中银行委员会的版本必须与参议院农业委员会通过的配套法案相协调。然后，它需要在共和党拥有 53 个席位的众议院获得 60 票支持，这意味着至少需要 7 名民主党人支持。

安吉拉·阿尔斯布鲁克斯、拉斐尔·沃诺克、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托、安迪·金和马克·华纳等民主党参议员预计将在谈判中发挥关键作用。

他们的重点领域包括加强非法金融控制、加强公职人员的道德规则以及解决与数字资产市场相关的国家安全风险。最近的修正案强调了更严格的反洗钱标准和更严格的利益冲突条款。

在今天的投票之前，针对加价会议提交了 130 多项修正案。

仅参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 就提交了 44 份，是所有个人成员中提交最多的。许多针对反洗钱的要求和规定都涉及加密货币在逃避制裁方面的潜在用途。

稳定币之争

稳定币仍然是该法案中最具争议的部分之一。

据报道，参议员 Tim Scott 和参议员 Alsobrooks 达成了妥协：金融机构可以提供与稳定币使用相关的基于活动的奖励，但闲置余额的被动收益不予考虑。美国银行家协会甚至发出了 8,000 多封信件反对这一有限的让步。

赔率和时间表

白宫设定了该法案提交特朗普总统办公桌的截止日期为 7 月 4 日，这给和解、会场辩论和最终投票留下了大约七周的时间。

追踪立法结果的 TD Cowen 华盛顿研究小组认为，该法案今年获得参议院全体通过的可能性约为 30%。

一些行业倡导者对该法案的前景仍然持乐观态度。 Digital Chamber 首席执行官 Cody Carbone 强调了强劲的势头，并表示该立法仍可能在 8 月截止日期之前送达总统办公桌。

Polymarket 上的交易员更为乐观，截至本周，这一可能性在 64% 至 69% 之间。

委员会辩论期间加密货币股票上涨

在参议院银行委员会提出《清晰法案》后，加密货币相关股票上涨，因为投资者押注该法案的进展可能会让该行业更接近更清晰的联邦市场结构框架。

Coinbase 领涨，盘中上涨超过 9%。 Galaxy Digital 上涨约 6.3%，而 Circle 从早前的跌幅中反弹，上涨约 2%。看涨消除了早些时候超过的跌幅